霍山县园区

• 【霍山县招商】2020年霍山县政府工作报告

  2019年12月24日在霍山县第十七届人民代表大会第四次会议上赵珞各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面践行新发展理念，扎实苦干，担当奋进，全县经济社会稳中向好、好中提质，顺利完成县十七届人大三次会议确定的年度目标任务。预计全年实现地区生产总值195.6亿元、增长7.5%，财政收入21.6亿元、增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额51.1亿元、增长11.5%，城镇居民人均可支配收入31350元、增长9.5%，农村居民人均可支配收入14760元、增长10.5%。这一年，我们发展面临的困难比预期的要多，遇到的挑战比预料的要大，但取得的成效比预想的要好。我们围绕改革难点、发展阻点、群众焦点，全面发力、多点突破、纵深推进。激动人心的是重大难题破解得力，“一区四园”布局优化，发展动能加速积蓄;霍山石斛入食入药，仙草产业未来可期;PPP项目全面复工，投资后劲显著增强;大别山国投集团成功组建，县域经济再添动力。振奋人心的是重大机遇把握有力，长三角一体化、合六经济走廊战略引领，多重政策利好叠加;六安至安庆铁路预可研有望年内获批，“高铁梦”实现重大突破;抽水蓄能电站启动可研，霍山有史以来单体投资最大的工业项目即将落地;荣膺首批国家全域旅游示范区(全省仅两个县)，“旅游+”融合发展迈上新台阶。鼓舞人心的是重大民生改善给力，城乡一体化公交通达八方，群众出行更加便捷;紧密型医共体建设加快推进，群众就医更加方便;桃源河水库启动建设，防洪安全更有保障;水电供区电网管理体制改革全面实施，确定“三步走”改造计划，14.3万山区群众用电难问题即将成为历史。一年来，我们主要抓了六个方面的工作： （一）质效并举，绿色发展不断加快工业经济转型提质。预计全年规模工业增加值增长8.5%。国家级经济开发区创建稳步推进，省级高端装备战新基地建设连续三年考核获得较好位次。迎驾春风美酒小镇、应流集团“退城进园”项目全面启动，迎驾野岭产业园、应流高端装备产业园顺利投产，五洲新春生态工业园、回音必迁建加快建设。获批省级数字化车间3家、省“专精特新”板挂牌企业4家，认定高新技术企业13家。新建标准化厂房7万平方米，处置“僵尸企业”9家，盘活闲置土地375亩，承载能力日趋提高。荣获世界美酒特色产区，获评中国特色生态白酒之乡;应流集团入选全省首批“卡脖子”工程，华龙一号反应堆冷却剂主泵泵壳部件荣获2019世界制造业大会创新产品金奖;世林集团荣晋全国照明行业20强。质量工作获省政府通报表彰，连续两年获评全省发展民营经济先进县。特色农业稳中增效。预计全年实现农业总产值30.1亿元，增长4.3%。“一谷一带一岭一库”支撑显著，“一园三场一中心”、天下泽雨石斛深加工、龙虾交易中心等重点项目加速建设。新改建农业产业化基地5.2万亩，新增各类农业经营主体104家，新认证“三品一标”农产品38个，太平畈石斛园区获批省级农业科技园，成为全省农产品加工重点培育县。霍山黄大茶成为地理标志证明商标，获评中国黄茶之乡;霍山石斛、霍山赤芝亮相北京世园会。农村电商蓬勃发展，成功承办全省农村电商优化升级现场会，受到李国英省长充分肯定，荣获全省农村电商巩固提升工作示范县，新增省级农村电商示范镇1个、示范村4个。预计全年电子商务交易额达31.2亿元、增长45%，农产品上行11.5亿元、增长43%。全域旅游多彩绽放。预计全年接待游客780万人次，实现综合收入45亿元，分别增长9%和10%。完成全县红色旅游发展总规编制、大别山主峰景区5A创建总规调整，铜锣寨景区经营权顺利收回，南岳山、佛子岭景区改造升级，全域旅游集散中心、太阳房车营地、船仓花海投入运营，圆满承办全省全域旅游创建推进会。霍山大峡谷漂流、月亮湾作家村获评省避暑旅游目的地，仙人冲画家村成为省级现代服务业集聚区，成为中国最美生态文化旅游名县。 （二）合力攻坚，三大战役不断深入脱贫攻坚战果丰硕。统筹资金超6亿元，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全面解决“两不愁三保障一安全”问题，4750人顺利脱贫。产业扶贫、志智双扶持续发力，发放产业奖补资金1765万元，建成农业特色产业扶贫基地45个、文明超市70个，大别山艾草馆投入运营，“三村”旅游扶贫典型做法被《中国扶贫》刊载，堆谷山村旅游扶贫入选2019世界旅游联盟旅游减贫优秀案例。迎驾集团捐赠2000万元助力扶贫事业，天下泽雨获评全省农业特色产业十大扶贫企业。发放教育补助794万元，医疗保障综合补偿7162万元，投入3000万元保障饮水安全，完成518户贫困户危房改造。推深做实中央脱贫攻坚专项巡视反馈等各类问题整改，“三级管理、三色防控”防范返贫长效机制全面建立。污染防治成效明显。成功承办“习近平生态文明思想的皖西革命老区实践”理论研讨会，打造全省首个以绿色发展为主题的水文化展示馆，获评省级生态文明建设示范县。扎实推进中央和省市环保督察反馈问题整改，佛子岭水库饮用水水源地取水泵房建成启用，东淠河生态湿地公园投入使用。开展大气污染防治六个专项行动，PM2.5和PM10实现双下降，空气质量优良率保持在85%以上。实施三大水库周边环境综合整治，组建县砂石管理综合执法大队，有效规范砂石管理秩序，东淠河出境断面水质优于国家Ⅱ类标准。强化农业面源污染防治，海创环保垃圾焚烧发电项目加快推进，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上。金融风险化解有力。大力推广“金农信e贷”“中标贷”“法拍贷款”等金融创新产品，新增“转贷通”1.1亿元、“税融通”1167万元、省股交中心挂牌企业7家，天安生物成为全市首家挂牌科创板精选层企业。大别山担保公司成功加入省“4321”政银担体系。“劝耕贷”工作稳步推进，成立全省首家乡村振兴金融服务室。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，银行不良率控制在5%以下，金融秩序总体稳定。防控化解政府债务风险成效显著，化解债务5.8亿元，发行两批棚改专项债4.6亿元，即将发行5个项目非标地方债5.8亿元。 （三）统筹协调，城乡格局不断拓展城市功能逐渐完善。投资14.8亿元实施市政重点工程54项，客运中心建成投用，体育中心加快建设，花园北路、淠河东路、外环路等改造完成，“五馆”周边配套、西迎驾大道供水管网建设和嘉利星城片区雨污管网改造等基本完工。高效实施应流集团“退城进园”、老缫丝厂、南环城东路南侧等地块20万平方米房屋征收，改造棚户区1050户、老旧小区3个，新建停车场8处，新增绿地25.8万平方米。扎实开展“双城同创”，市容市貌持续优化，国家卫生县城复审接受国家评估，成功入选省文明城市提名城市。乡村面貌持续改善。加快推进农村人居环境整治，城乡环卫一体化高效运行，完成自然村庄整治2920个，新建中心村污水处理设施8个，改造卫生厕所3000户，相关做法受到国务院专项检查组充分肯定。扎实推进23个美丽乡村中心村建设，新增美丽乡村示范村4个、重点示范村2个。佛子岭镇获评中国美丽乡镇，诸佛庵镇成为省文明村镇，上土市温泉小镇、太平畈石斛小镇入选省首批健康小镇，大化坪国家卫生乡镇通过省级验收。基础设施日渐夯实。投资8.5亿元实施交通水利等重点工程建设，S332大河厂至黑石渡公路、双拥路建设有序推进，堆谷山至黄尾公路、复览山路实现竣工，完成“四好农村路”扩面延伸281公里、安全生命防护394公里。水电供区电网首批13个应急改造项目将于春节前建成。完成东淠河佛子岭坝下、石家河小流域综合治理工程，除险加固小水库10座，实施农村安全饮水工程10处。建设高标准农田1万亩，农田水利“最后一公里”2.5万亩。 （四）内修外引，发展动能不断积蓄改革举措纵深实施。顺利完成政府机构改革，在全省创新设立生态文明建设办公室。深化“一网、一门、一次”改革，实现一网通办率99.9%，“最多跑一次”县级占比100%，企业开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时间压缩至73个工作日;动态调整权责清单344项，减税降费2.1亿元。深化医药卫生体制改革，组建县医院、县中医院两大紧密型医共体集团，相关做法受到国家医保局高度肯定。全面完成农村集体产权制度和“三变”改革，村级集体经济收入村均超18万元、10个村超50万元。推进土地节约集约利用，完成城乡建设用地增减挂3123亩、新增耕地5500亩。创新创业活力迸发。强化创新驱动发展，设立专项引导资金，撬动企业研发投入突破3亿元，入选首批省级创新型县建设名单。新增国家知识产权优势企业3家、省科技重大专项和重点研发计划项目3个。霍山籍科学家项昌乐入选中国工程院院士，新增享受国务院特殊津贴1人。出台人才工作意见，落实返乡创业政策，衡山众创园获批省级农民工返乡创业示范园。开放步伐坚实有力。预计全年实际到位内资82亿元、增长7%，外资7687万美元、增长8.5%;新引进亿元以上项目38个、5亿元以上项目5个。总投资100亿元的蓝城桃李春风特色小镇项目顺利签约，总投资30亿元的幼狮(两岸)高端智造产业园成功引进，首批签约入驻台商企业16家。积极应对中美贸易摩擦，组织14家企业参加第二届进博会、世界制造业大会等国际性展会，新增外贸备案企业14家、实绩企业9家，完成外贸进出口7128万美元。 （五）惠民利民，幸福指数不断提升社会保障提标扩面。投入9.1亿元精心实施33项民生工程，综合考核位居全市前列。城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;发放低保金7225.6万元、五保供养金1800万元、残疾人补贴836.8万元，城乡医疗救助1861.8万元、基本医保补偿2.4亿元、大病保险补偿2410.7万元;城乡居民养老保险参保12.1万人，发放基本养老金8488万元;稳步推进县乡村三级养老服务中心建设，新建淠阳湖社区康养中心，完成敬老院升级改造8所。社会事业协调发展。推进城区学校扩容提质，文峰小学投入使用，霍山中学、城东小学迁建主体竣工，校园“三防”标准化建设全面完成，校外培训机构规范发展，城区小学课后延时服务试点推广。县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院等项目主体完工。新时代文明实践中心建设入选全国试点，被列入首批革命文物保护利用片区分县名单，佛子岭大坝上榜全国重点文物保护单位。三度承办环江淮万人骑行大赛，迎驾集团获评省中小学研学旅行实践教育基地，月亮湾作家村、仙人冲画家村成为省国防科技工业军工文化教育基地，屋脊山摄影家村成为省“扎根基层、深入人民”艺术创作基地。霍山融媒成为第一批入驻国家级5G新媒体平台“央视频”的县级融媒体。成为全国关心下一代工作先进县、全省唯一，邵必贵同志被评为全国离退休干部先进个人。圆满完成第四次全国经济普查。社会大局和谐稳定。深入推进“平安霍山”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，专项斗争知晓率和满意度分列全省第3、第4位。深入开展全民普法教育，荣获全省“七五”普法中期先进县。健全矛盾纠纷多元化解机制，调解民间纠纷4381件，县法院被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。加强食品药品、特种设备安全监管，县市监局被评为全国市场监管系统先进集体。强力推进“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理行动，全力做好森林防火和防汛抗旱，应急管理水平不断提升。此外，人防消防、外事侨务、粮食供销、档案方志、地震气象、民族宗教、双拥优抚、国防动员、军民融合等各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、老干部、工商联、红十字、文联、科协、计生协等事业得到新发展。 （六）优化服务，自身建设不断加强旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央和省市县委各项决策部署。驰而不息转作风。深入开展“三个以案”警示教育，严格落实“基层减负年”要求，坚决贯彻中央八项规定精神，精文简会30%以上。率先在全市开展“四最”营商环境大讨论，“千名干部进万企”行动扎实高效，300多名干部包保660余家企业，帮助解决问题500多个。健全政务舆情回应机制，受理群众诉求1800余件。依法行政优决策。深化法治政府建设，严格履行重大行政决策程序，出台政府性投资项目管理办法，行政决策更加科学民主。定期开展规范性文件清理工作，实现政令有效畅通。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、社会舆论监督，高质高效办理议案建议46件、提案76件。廉洁奉公树形象。压紧压实主体责任，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化公共资源交易监管，加强对重点领域、关键环节行政监督、审计监督、统计监督。实行财政预算绩效管理，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降3.3%，清廉政府建设持续加强。各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督协商、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众凝心聚力、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持和参与霍山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!稳不忘忧，好中知难。我们也清醒地认识到发展不平衡不充分问题仍然突出，主要是：经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，高质量发展仍面临挑战;招商引资项目质效不高，固定资产投资后劲不足，环保、土地等要素制约仍十分明显;县城集聚辐射能力不强，功能品质存在短板，城乡配套仍有待完善;营商环境不够优化，少数干部思想固化僵化，创新思维和担当意识仍亟需加强。对于上述问题，我们要增强忧患意识，以更努力的工作、更扎实的举措，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”收官之年，是谋划“十四五”关键之年，做好全年工作事关全局、意义重大。按照县委十四届十次全会部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和省委十届十次全会、省委经济工作会议以及市委相关会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县“五县战略”，奋力推动新时代霍山高质量绿色发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑，全年发展的预期目标是：地区生产总值增长8%;规模工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长12%;财政收入增幅高于全市平均水平;社会消费品零售总额增长10.5%;招商引资到位内资增长8%、外资增长10%;外贸进出口总额增幅达到全省平均水平;城镇居民人均可支配收入增幅达到全省平均水平;农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;城镇登记失业率控制在4.5%以内。为实现上述目标，在具体工作中：我们必须始终做到“强信心、立标杆”。坚持“五县战略”不动摇，始终保持坚定的信心、昂扬的斗志、饱满的热情，坚决重扛工业发展大旗，打造特色农业亮丽名片，唱响国家全域旅游示范区品牌，加快县域经济转型升级，奋力重返全省综合发展第一方阵。我们必须始终做到“应大势、抓机遇”。抢抓长三角一体化发展和合六经济走廊建设机遇，按照“北向发展，融入六安”的战略定位，科学编制“十四五”规划，争取一切加快绿色发展的有利政策，力促重大平台、重大工程、重大项目进入省级国家级规划，构筑高质量发展战略制高点。我们必须始终做到“守初心、增福祉”。坚持以人民为中心的发展思想，切实从群众最关切的现实问题出发，一件接着一件办、一年接着一年干，持续改善和保障民生、增进人民福祉，努力让全县人民更有获得感、幸福感、安全感。我们必须始终做到“重创新、勇担当”。把创新作为引领发展的第一动力，坚决破除制约发展的藩篱壁垒，让创新源泉充分涌流，让创造活力充分迸发。把担当作为推动发展的第一职责，牢固树立“以实绩论英雄”鲜明导向，为能干事、干成事者鼓劲，为敢担当、善担当者撑腰。2020年，我们要重点抓好九个方面工作： （一）坚持以项目为抓手，大力度增加有效投资全面深入谋划项目。精心编制国土空间规划，实现“一本规划、一张蓝图”，厚植高质量绿色发展根基。做足“拥抱长三角、融入合六经济走廊”文章，积极参与分工合作，主动在资金、项目、人才、技术等方面承接辐射，着力在新兴产业、城市建设、乡村振兴、基础设施、生态环保等领域，谋划一批打基础、利长远的重大项目，全力建设山湖大道文旅大健康产业带，打造战略性新兴产业集聚区，力争全年列入省市亿元以上项目74个。高度重视政策性项目争取工作，继续谋划争取专项债券项目，力争全年争取各类政策性资金不低于10亿元。千方百计招引项目。坚持领导带头招商、以企招商、以商招商，完善考核激励机制，优化专业招商队伍，重奖招商引资突出贡献人员，推进大招商、大开放。依托产业基础、工业园区、战新基地，设立产业引导基金，创新产融结合招商新模式。健全招商引资评估体系，突出产业带动、科技含量、资源消耗等关键指标，全力招大商、招好商。力争全年新引进亿元以上项目40个、5亿元以上项目6个，实现到位内资88.6亿元、外资8456万美元。强化外贸主体培育，支持企业参加重大展会，加快引进跨境电商业务，积极开拓多元化出口市场，新增备案企业15家、实绩企业6家。扎实高效推进项目。严格执行重点项目“四督四保”和“六个一”制度，完善项目要素保障“三个走”机制，着力提高项目开工率、竣工率、达产率。聚力推进一批重大项目，全力做好六安至安庆铁路开工建设保障服务，超前开展铁路站区谋划，加快桃源河水库建设，争取阳新高速途经霍山，积极落实霍山至六安高铁站快速通道，推进宣商高速、抽水蓄能电站前期工作并力争启动建设，力推蓝城桃李春风特色小镇等项目落地。 （二）坚持以脱贫为统揽，加速度推进乡村振兴聚力脱贫巩固提升。坚持“四个不脱”“四个不减”，着力兴产业、补短板、建机制，坚决打赢脱贫攻坚战，完成500人以上脱贫任务，确保同步迈入小康。大力推行“四带一自”“三有一网”模式，培育壮大艾草、小香薯等收益高、风险低产业，促进贫困群众稳定增收。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，做深做实志智双扶，严格落实教育、健康等扶贫政策，全面开展易地扶贫搬迁评估，扎牢“两不愁三保障一安全”网底。认真开展脱贫攻坚“回头看”，完善贫困监测体系，巩固脱贫成果，全力防范返贫。统筹推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展，建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。聚力乡村产业振兴。坚持农业农村优先发展，依托“一谷一带一岭一库”四大平台，统筹整合涉农资金，重点支持“与下但”、西山药库田园综合体建设，加快大沙埂省级现代农业示范区转型升级，打造乡村振兴示范点。设立农业产业发展引导资金，加大“劝耕贷”推广力度，大力培育农业新型经营主体，新增农村产业带头人150人以上、农民专业合作社10个、家庭农场60个、产业化联合体7个，新改建农业产业化基地5.3万亩，新认证“三品一标”农产品18个。开展霍山黄茶“品牌提升年”行动，发展霍山石斛等中药产业深加工，培育壮大竹加工、茧丝绸产业，持续推进稻虾共养、经济林果等提质扩面。实施“互联网+”农产品出村工程，扶持壮大村级集体经济，力争9%以上村集体经济收入达50万元。统筹做好非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控工作。聚力完善城乡基础。完成S332大河厂至黑石渡公路工程，启动天堂寨至铜锣寨公路建设、西溪至磨子潭公路大中修，升级改造G529陡沙河至太阳公路，推进霍英绿色公路前期工作，完成“四好农村路”扩面延伸229公里，提升城乡公交一体化运营水平。实施重点河段疏浚、山洪灾害防治工程，加快中小河流水土保持、淠河洼地综合治理，全面推进城乡供水一体化建设。编制完成水电供区电网改造计划，新改建35千伏变电站3座、10千伏配网工程211个、配电线路125公里。纵深推进农村人居环境整治，高效运行城乡环卫一体化项目，完成农村改厕3000户，创建美丽乡村示范村6个，完成2019年度20个美丽乡村中心村建设任务。 （三）坚持以转型为方向，高质量推动工业升级优化园区平台。对标国家级经济开发区创建，按照“布局集中、产业集聚、发展集约”原则，推动“一区四园”错位发展。深化开发区管理体制和行政审批制度改革，减少办事环节，优化工作流程，推动开发区一心一意招项目、抓产业、优服务。按照“九通一平”标准，加快基础设施和标准化厂房建设，全面提升综合承载能力。持续推进“僵尸企业”处置，嫁接引入一批优质项目，切实提升资源产出率。推动产业升级。围绕产业首位度，扩体量、提质量、增数量，加快发展绿色经济、循环经济，实现产业结构优化。做大做强优势产业，依托中国特色生态白酒之乡，加快推进迎驾春风美酒小镇建设，助力打造百亿迎驾、百年品牌;全面加快应流集团“退城进园”，提升省级战新基地建设水平;鼓励支持世林集团走高端化、智能化发展之路。培育壮大新兴产业，完成五洲新春合肥公司整体搬迁，实现回音必迁建顺利投产，建成幼狮(两岸)高端智造产业园一期并启动二期，提升产业集聚度和影响力。力争全年高新技术产业产值增长30%以上，战新产业产值增长16%以上。提高发展质效。大力弘扬新时代优秀企业家精神，继续加强企业家队伍建设。鼓励企业加强协同创新和自主研发，推进“两化融合”，力争全年新增高新技术企业8家，省级“专精特新”企业4家，建成智能工厂和数字化车间2个。加快各类市场主体升级，推动“个转企”“小升规”，新增规上企业9家。支持企业开展技术改造，实施投资超千万元工业技改项目30个，完成投资12亿元。 （四）坚持以品牌为核心，多层次深化全域旅游突出景区建设。开展全域旅游“品质提升年”行动，坚持“一体两翼”发展，强化拳头景区带动，加快大别山主峰景区5A创建步伐，启动主峰索道、西入口道路等项目建设;实施铜锣寨景区提质升级，推动霍山大峡谷漂流创4A，规划建设霍山红色纪念馆、全域旅游北大门;支持佛子岭景区、陡沙河温泉小镇创建省级旅游度假区。推进多业态融合发展，加快打造西镇暴动旧址、皮旅突围纪念馆等红色旅游，“三村”、大别山研学基地等文化旅游，太平畈石斛小镇、九仙尊养生谷等健康旅游，佛子湖低空飞行、但家庙骑行等体育旅游，积极打造长三角康养新居地。深入推进“四级联建”，全力争创首批省文化旅游名县，新增省级特色旅游名镇6个、名村30个、休闲旅游示范点10个、五星级农家乐3个。加强配套保障。树立大营销理念，充分利用微博、微信、短视频等平台，讲好主峰故事，全面打响全域旅游、天然氧吧“国字号”招牌。运用大数据思维，主攻长三角、武汉都市圈等主要客源市场，开展精准营销。结合农事节庆、体育赛事等活动，打造一批网红旅游“打卡地”，集聚旅游人气。运营好文旅投公司，加大文创产品和旅游商品开发力度，拉动旅游消费。力争全年接待游客、旅游综合收入分别增长9%、11%。加强旅游行业管理和标准化建设，完善旅游公共服务体系，健全旅游应急联动机制，营造文明安全旅游环境。 （五）坚持以融合为导向，一体化完善城市功能推进城市品质建设。围绕“撤县设市”目标，强化经营城市理念，重点开发东大街特色街区、红星美凯龙国际商业中心、铜锣湾商业综合体等项目，新建国投创新发展中心，不断激发城市活力。做足山水文章，推进淠源渠水生态文明治理、“五馆”内装布展、公园广场改造等项目，打造城市慢行休闲系统，精心塑造城市形象。加快与儿街路、山南路、文峰北路延伸等道路建设，实施安居小区、南潭苑小区、嘉利星城AB区等老旧小区改造，新改建停车场9处、公厕6处、雨污管网23公里，着力补齐城市短板。加快安置小区办证工作，适时开展香料厂、通贤街、淠源东路北侧等地块约1700户25万平方米征迁，持续释放城市空间。加强城市精细管理。下足“绣花”功夫，开展户外广告整顿、渣土运输治理、市容街景提升等专项行动，全力整治马路市场、流动摊点、车辆乱停乱放等城市顽疾。深入推动“两治三改”，狠抓拆违控违，实现违法建筑“零增长”。全面落实物业管理办法，推进物业管理标准化，打造示范小区5个。整合资源建设新型“智慧城市”，建立“乐享霍山”民生平台，健全网格化管理体系，提升精细服务水平。建设城市阅读空间，提升城市文化内涵，积极争创全国文明城市。 （六）坚持以示范为引领，立体化建设生态文明践行生态理念。全力创建国家生态文明建设示范县和“两山理论”实践创新基地，筹建大别山生态文明实践中心。深化生态环境垂直改革，健全生态文明建设目标评价考核制度。加强东淠河岸线管护，推进土地、矿产等资源节约集约利用。积极探索城区垃圾分类试点，建成投运海创环保垃圾焚烧发电项目，持续提升垃圾无害化处理、资源化利用水平。大力倡导绿色低碳生活方式，积极创建节水型社会，不断提高全民生态文明素养。筑牢生态屏障。严守生态保护红线，保持环境监管执法高压态势，不折不扣抓好中央及省环保督察反馈问题整改。加大生态系统保护力度，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，推深做实“河长制”“林长制”，用足用活大别山水环境生态保护政策，加快实施佛子岭水库群生态环境保护项目，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个，积极争创县级国家森林城市。改善生态环境。坚决打赢蓝天保卫战，全面实行城区烟花爆竹禁放，持续开展重点行业提升改造和“散乱污”专项整治，力争PM2.5下降2个百分点、空气优良率上升3个百分点。坚决打好碧水攻坚战，强力推进河库生态治理和小水电站清理整治，确保三大水库和东淠河出境水质常年优于Ⅱ类标准。坚决推进净土防御战，严格落实“土十条”，强化农业面源污染治理，持续改善土壤环境质量。 （七）坚持以防范为主线，系统性优化金融生态强化金融服务。优化金融考核体系，鼓励金融机构围绕主导产业、乡村振兴和绿色发展，积极创新金融产品，大力发展普惠金融、绿色金融，增强服务实体经济能力。健全政银企担合作互动机制，加大对中小微企业的信贷支持，引导金融机构落实“无还本续贷”政策，着力破解融资难、融资贵问题，力争全年新引进域外银行机构1家以上，新增贷款26亿元以上。完善企业挂牌上市扶持政策，支持世林、野岭、颜钛等优势企业进军多层次资本市场，力争7家企业在省股交中心挂牌。加强风险防控。严格预算绩效管理和刚性约束，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。培植壮大优质税源，提升财政收入质量。严控政府债务风险，用好发行再融资专项债券政策。全力支持大别山国投集团做大做强，不断培育盈利增长点，确保信用等级达到AA级。建立健全非法集资、互联网金融风险监测预警机制，加大非法集资陈案化解力度，严厉打击非法违规金融行为，鼓励银行机构采取多种方式化解不良贷款，坚决守住不发生区域性金融风险底线。 （八）坚持以创新为引擎，全方位激发经济活力持续深化改革。深化政府机构改革，统筹推进市场监管、文化市场、交通运输、农业农村等领域综合行政执法改革，完成经营类事业单位改革。优化乡镇行政管理体制，构建简约高效的基层管理机制。加快推进砂石管理体制改革，健全砂石长效管理机制。巩固农村集体产权制度改革及“三变”改革成果，全力做好林权确权登记衔接工作，稳步开展农村房地一体登记发证。助推创新创业。以首批省级创新型县建设为契机，加快实施创新驱动发展战略，突出企业创新主体地位，鼓励企业与高校院所共建产学研用平台，大力推进产品创新、技术创新、管理创新，提升企业核心竞争力。高标准建设科创大厦，新建10万平方米孵化中心，努力打造全省一流的县域创新创业平台。深入实施返乡创业工程，力促大别山电商产业园争创省级农民工返乡创业示范园。落实各项人才激励政策，加快人才公寓建设，重点围绕全县主导产业、社会事业、重点企业发展，力争引进硕士以上紧缺型高层次人才50名。做优营商环境。全面贯彻《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”建设，加快政务服务大厅升级，推广容缺后补、默认审批等措施，推行“一窗受理、集成服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。全面落实减税降费政策，切实降低企业负担。常态化开展“四送一服”“三比一增”活动，实行企业审批服务“全程代办”，实现服务企业“零距离”。 （九）坚持以人民为中心，全身心保障民生福祉倾力保障民计民生。强化财政民生导向，精心实施各项民生工程。全面落实就业创业扶持政策，新增城镇就业5000人。构建多元化精准化社会救助体系，加大对农村五保老人、孤儿、残疾人等弱势群体的救助力度，全力保障困难群众基本生活。推进乡镇敬老院改造升级，支持民办养老机构发展，加快养老服务中心和康养中心建设。启动新殡仪馆和城市公益性公墓建设。努力繁荣社会事业。推进教育教学质量持续提升，促进义务教育优质均衡发展，建成投用新霍山中学、城东小学，实施霍山二中、教师学习与资源中心搬迁，迁建新城小学，新建城西幼儿园、三尖铺德仁希望小学，初步解决城区公办初高中学生寄宿需求，确保2021年全面解决公办学校寄宿制问题。提升紧密型医共体运行水平，完成县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院、佛子岭卫生院建设，迁建黑石渡卫生院。持续实施文化惠民工程，建成县体育中心，办好第四届全民健身运动会。扎实开展第七次全国人口普查。启动县委党校迁建工程，深入开展新时代文明实践中心建设全国试点，培养时代新人，弘扬时代新风。致力构筑平安社会。树牢新时代安全发展理念，完善应急管理体制，强化综合应急救援队伍建设。全面落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，推动“铸安行动”常态化、时效化，严防各类安全生产事故。加大黑恶势力深挖彻查力度，建立健全长效管理机制，全面提升专项斗争质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理方式，积极做好矛盾纠纷调处工作，把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。完善社区综合服务设施，提升社区管理服务水平。全面深化依法治县，力争“七五”普法再夺先进。强化食品药品医疗器械监管，严厉打击违法违规行为。认真做好国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空等工作，努力构建坚如磐石的军政民关系。 三、良法善治，建设人民满意政府打铁必须自身硬。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，持之以恒加强政府自身建设，为推进县域治理体系和治理能力现代化构建坚强的政治堡垒。坚定政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党绝对忠诚作为根本政治要求，坚定不移打好意识形态领域斗争主动仗。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化检视问题整改落实，确保整改承诺全面兑现，以实际行动诠释忠诚、干净、担当。坚持依法行政。增强法律意识，严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，健全完善重大决策的评估咨询、公示听证等制度。认真执行县人大及其常委会的决议决定，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受人大、政协和社会各界监督。积极推行行政执法“三项制度”，扎实做好行政复议和行政诉讼工作。全面深化政务公开和政府信息公开，实现基本建成法治政府目标。坚决改进作风。树立“答卷”意识，始终把群众最急最忧最盼的事情放在心上，发扬斗争精神，敏于发现问题，敢于直面问题，善于解决问题，提升为民服务能力。坚持目标导向，完善责任分担和压力传导体系，严格执行“三查三单”制度，贯彻落实省市容错纠错办法，鼓励干部担当作为，让能者上、庸者下、平者让，切实提升政府执行力和公信力。坚守廉洁底线。强化制度意识，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持用制度管权管事管人，加强政务督查和审计监督，从源头防控廉政风险。坚守节用裕民之道，严控“三公”经费支出，把有限的资金用在刀刃上，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。发挥“头雁”效应，严格落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，始终做到存戒惧、讲规矩、守底线。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，开拓创新、加快转型，为推动新时代霍山高质量绿色发展而努力奋斗!《政府工作报告》词语解释一区四园：“一区”即安徽霍山经济开发区，“四园”即综合园区、战新园区、中药园区、电商园区。霍山石斛入食入药：即霍山石斛安徽省食品安全地方标准《霍山石斛茎(人工种植)》发布实施，入选《中国药典》2020版。合六经济走廊：即以312国道为轴心，串联合肥、六安核心区域，全长约290公里，总面积约1.16万平方公里，囊括霍山县衡山镇等乡镇，是合肥都市圈经济发展核心廊道之一，以及安徽省“一圈两带三区”发展战略重要组成部分。紧密型医共体：即重构和升级县域医疗卫生服务体系，整合县域医疗卫生服务资源，促进县乡村一体化管理，进一步密切医共体利益共享、责任共担机制，实现医疗卫生资源上下贯通、医疗和预防有效融合，整体提高县域医疗卫生机构资源配置和使用效能。“三步走”改造计划：即水电供区电网改造于2020年春节前建成一批，2020年稳定脱贫改造一批，2021年至2022年全面完成。应流集团“退城进园”：即搬迁应流集团淠河西路老厂区，向经济开发区战新园区转移，促进企业转型发展，优化城区功能布局，提升城市品位。三级管理、三色防控：根据贫困户脱贫稳定性，划分为极易返贫户、较易返贫户、稳定脱贫户3个等级，实行跟踪监测、建立台账、动态预警，台账分别用红色、黄色、蓝色标记。大气污染防治六个专项行动：即建设领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、城区露天焚烧整治、餐饮业油烟清理整治和“散乱污”企业整治等6项专项行动。金农信e贷：县农商行以大数据为核心，整合社会化和行内金融数据，为客户办理方便、快捷的授信业务。法拍贷款：县村镇银行为借款人自身购置住房或者企业自身、关联企业生产经营用房，参与县法院公开拍卖、变卖发放的贷款。校园“三防”：即加强校园安全人防、物防和技防建设。1+7+N：“1”即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动。“7”即非煤矿山(含尾矿库)、交通运输、消防、建设工程施工、油气输送管道、城市燃气、地质灾害等7个领域安全隐患排查治理专项行动。“N”即特种设备、城市供水排水、民用爆炸物品、烟花爆竹等重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。“三个以案”警示教育：即以阜阳形式主义官僚主义案例为反面教材，推进以案示警、以案为戒、以案促改。“三个走”机制：即土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走。四个不脱：即脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。四个不减：即工作力度只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力度只增不减。三有一网：即村有主导产业，户有致富门路，人有一技之长，提升网络电商水平。霍英绿色公路：即霍山至英山公路霍山段，起于黑石渡镇，止于上土市镇，全长约50公里，按照一级公路标准建设。一体两翼：“一体”即把旅游项目建设作为现阶段旅游产业发展的重中之重，“两翼”即协同推进旅游市场营销和监管服务。四级联建：即安徽省文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游名村、休闲旅游示范点创建和评定。两治三改：即治理违法建设、违法用地，改造棚户区、“城中村”、老旧小区。三比一增：即鼓励企业比创新、比创业、比创造、增动能。行政执法“三项制度”：即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年佛子岭镇政府工作报告

  2018年：奋力爬坡实现新作为今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，努力践行“功夫下在学习贯彻十九大上，效果体现在乡村振兴重点工作中”的新思路，始终坚持“服务百亿迎驾，争创5A景区”主线，开拓创新，真抓实干，以饱满的精神状态和一往无前的干劲拼劲，有力推进“康养慢镇”、“醉美酒镇”建设进程，5A核心区建设初具规模，全镇上下工作作风大转变、干部水平大提升、发展环境大改善、集镇建设大提速，全年实现财政收入3692万元，实现税收收入105万元，占年初预算的105%，居民人均可支配收入达13598元、增长7.6%。一年来，我们紧紧围绕“服务百亿迎驾，争创5A景区”一条主线，不断加快创建5A核心区进程。抢抓霍山县创建首批国家全域旅游示范县、大别山主峰旅游区5A风景区的契机，修订完善《大别山主峰景区创5A之佛子岭核心区规划建设方案》，明确三年行动计划及创建步骤，围绕“培育康养示范，提升旅游内涵”，着力发展休闲度假旅游及相关产业，倾力打造休闲舒适的“康养慢镇”，让旅游经济成为佛子岭发展最强劲的引擎。一是招商项目落地生根。成功签约总投资6亿元的华强康养示范基地项目，项目区1.82万平方米、82户房屋征收工作已经完成，土地征用和流转工作年内启动。目前该项目一期已经开工建设，新建山地酒店、国医会馆、中医养生馆、文化体验馆、游客中心、商业综合体等，总建筑面积约10.7万平方米。同时，全力推进映山红文创园项目建设，该项目预计投资2亿元，目前项目规划已通过县规委会评审，招商引资保证金3000万元已打入镇财政专户，118亩土林地也进入报批阶段。二是旅游内涵不断丰富。先后投入400万余元，全面建成罍子滨河公园;投入近200万元在汪家冲村新建了游客接待中心、停车场、旅游公厕及台阶步道等旅游配套设施;投入100余万元在长岭村建设乌米尖茶文化广场;同时加大投入，优化环境，进一步规范坝上农家乐经营，优化旅游品味。通过一系列的动作，佛子岭5A景区核心区和大别山风景道、大别山主峰景区—白马尖形成了“一道挑两区”完美格局，推动景区从单一的观光旅游向休闲度假康体养生旅游转变，从单纯的景区景点向全域旅游转变。三是服务迎驾双赢发展。以五大发展理念为引领，积极为迎驾发展营造良好的环境。全力支持迎驾各类项目建设，在配合迎驾工业旅游成功创建AAAA基础上，鼓励支持迎驾集团参与佛子岭景区旅游项目开发，发挥迎驾集团良好的工业集聚和辐射效应，以商招商，让更多的企业落户佛子岭，开发佛子岭。一年来，我们坚决执行“高标规划，谋定后动”构建战略，不断加快生态宜居家园建设。围绕“优化集镇结构，建设美丽家园”，努力在规划做细、结构做优、集镇做美上下功夫，不断提高美丽集镇形象，打造徽风汉韵的“醉美酒镇”，让集镇核心区建设成为佛子岭发展最璀璨的亮点。一是在集镇规划上做细化。集镇建设，规划先行，将集镇建设与主城区建设、全域旅游建设以及淠源渠水生态文明治理融为一体，合理划分功能区，形成“一核、两翼、三线”的总体布局，坚持做全总规，做细祥规，做美集镇。二是在集镇结构上做优化。累计投入9500万元着力开发人民路商业街和悦民小区两大版块，总建筑面积达48320平方米，极大改善宜商宜居条件;分三年三段投入3000万元全线贯通人民路，打通迎驾大桥至迎驾二桥环形通道，全面升级集镇路网系统;共投入1050万元新建综合服务楼、镇文化综合服务站、社区党群活动中心、集镇农贸市场等服务设施，集镇服务功能不断完善。三是在集镇面貌上做美化。狠抓集镇面貌管理，坚持“绿、洁、畅、亮、美”的标准，集中开展集镇面貌整治整理工程。先后投入800万元完善人民路、晾甲路、迎驾坊小区等集镇重要节点的基础配套设施，补齐集镇建设“短板”;投入240万元完成4500米雨污管网新建及整修工程，基本实现集镇范围内雨污分流，投入200万元升级改造供电和弱电线路，治理集镇建设“暗伤”。在做好集镇面貌整治的同时，继续完善集镇管理体系，集中整治与日常管理相结合，居民生活环境明显改善。通过近年来的不懈建设，我镇被省发改委等8家省直部门共同列为安徽省新型城镇化发展重点联系乡镇一年来，我们牢牢守住“不要金山银山、只要绿水青山”生态底线，不断擦亮绿色发展名片。坚持绿色发展理念，做到环境保护与治理齐抓，建设与生态共进，让生态环境成为佛子岭发展最闪亮的名片。一是营造全民参与环保氛围。对照中央、省、市、县环保督察要求，实施史上最严生态环保制度，强化环境保护宣传。在集镇农贸市场路口设立“环保超市”，采取“居民分类收集、定点兑换积分物品、统一回收销售”运营模式，得到广大居民支持认可，相关做法已被《人民日报》全文刊发。居民生活习惯得以改善，环保意识得以增强。二是继续加强水源地生态保护。严格区分禁养区、限养区养殖范围，对违法违规的养殖户坚决予以关停拆迁处理;全面落实林长制、河长制，定期不定期开展巡查，不断加大野生动植物资源保护和打击非法采砂工作力度;扎实推进农村“三大革命”，深入开展城乡环卫一体化建设，完成161户旱厕改造，新建公厕54个，其中旅游公厕4个，优化污水处理站2个，新设垃圾深埋桶13个，确保六安、合肥“绿色大水缸”饮水安全。三是认真落实环保督查问题整改。配合中央、省、市各级环保专项督察，全力做好县环境问题重点整改项目—霍山县取水泵房新建工程协调服务工作，完成项目区20户房屋征收和土地征用工作，保障该项目建设序时推进;开展畜禽养殖业环保突出问题专项整治行动，成立专项工作组，采取“进场入户”、“一户一策”的方法推进畜禽养殖业污染专项整治行动，全镇累计拆除禁养区内畜禽养殖场13家，明确整改任务9家，水源地的生态环境保护更加优化。一年来，我们“真抓实干、埋头苦干”全力打赢脱贫攻坚年度战役，不断奏响全面奔小康主旋律。严格按照县委、县政府要求，制定“村出列、户脱贫”工作计划，迎接省第三方评估，顺利完成2个重点贫困村出列、200户505人脱贫年度目标任务，全镇贫困发生率由2016年的11.5%下降到5.3%，让脱贫致富成为佛子岭镇发展最重大的成果。一是优化工作方法。全面分析脱贫攻坚工作形势、分解工作任务、明确工作举措，形成了《佛子岭镇贫困村出列任务清单》、《佛子岭镇脱贫攻坚重点工作任务清单》，采用“12345”工作法，高效推进扶贫工作;开展扶贫领域作风问题专项治理回头看，落实“找短板、抓整改、促攻坚、保出列”专项行动、脱贫攻坚“夏季攻势”和脱贫攻坚“百日会战”等活动，发现并完成整改问题132个，通过问题整改督促重点工作落实，以点带面深入推进全镇脱贫攻坚工作。二是落实扶贫政策。全面落实脱贫攻坚各项政策，帮助贫困户脱贫致富，全年为贫困户发放各类补助、报销医疗费用等900余万元。共帮助447户贫困户发展茶园低改、毛竹抚育等产业项目，组织161人参加餐饮、家政等就业培训，安排贫困人口44人实现再就业;新增贫困户授信额度445万元，完成放贷319万元，为贫困户发展生产提供资金支持;全面落实“351”、“180”、“210”健康扶贫政策，组织贫困户开展镇内体检和流动人口健康体检外出服务，健康脱贫政策覆盖率达100%;落实“雨露计划”及住校贫困生“两免一补”等政策，享受教育扶贫政策贫困学生约430人，均等化教育政策协调推进。此外，通过实施异地扶贫搬迁工程等其他扶贫政策实施，确保今年脱贫人口达到“一过线、两不愁、三保障”的标准，并保障已脱贫人口稳定脱贫。三是聚力宣传引导。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，与推进乡风文明建设相结合，持续深化农村、农民精神脱贫，出台扶贫领域宣传方案，加大先进典型事例报道力度。同时，深入实施党员“联帮户”活动，不断激发群众脱贫内生动力。一年来，我们始终坚持“政府办实事，群众得实惠”民生理念，不断提升人民群众获得感。坚持民生优先，持续加大投入，不断提升人民生活水平，真正为群众办“看得见、摸得着”实事，让民生事业成为佛子岭镇发展最坚实的根基。一是深入推进民生工程。全年通过“一卡通”账户共发放各类补贴补偿资金2316.8万元，惠及全镇6300多户，2万余人。涉及到低保五保、卫生室建设、道路修建、居民饮水、危房改造、库区移民等群众最直接、最关心的民生事业;完成村组道路19条;新建和改造社区、高岭、长岭三个村级活动场所，总建筑面积达1100平方米;顺利完成95户农村危房改造和15户住房提升工程;实施土地增减挂项目153亩，扎实完成高标农田建设和农村土地复垦;完成留驾园、长岭2个重点贫困村47组农村饮水安全巩固提升及非重点贫困村人饮维修加固工程，全面解决农村居民饮水问题，各类民生保障更加有力。二是扎实推进美丽乡村建设。按照“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明人文美、村稳民安和谐美”的要求，通过科学编制规划、完善公共基础设施，强化产业支撑等多项措施，完成汪家冲村省级美丽乡村示范村建设，全年拆除旱厕40余处，柴棚、危房20余处，新建公厕、污水处理站、垃圾处理池、微动力设施等相关配套设施，打造全县一流的美丽乡村示范点;启动长岭村美丽乡村建设，目前已完成规划评审，正在建设中。三是统筹推进各项社会事业。完成村和社区“两委”换届工作，共选举产生32名村“两委”干部，新一届村“两委”干部年龄结构更加优化，能力水平有力提升;卫计工作进位发展，全面完成六个村(社区)卫生室改造;迎驾厂—佛子岭段天然气管道正在铺设中，将于年底前通气点火并投入使用，届时佛子岭镇将成为霍山县第一个贯通使用天然气的乡镇;综治维稳工作深入推进，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定;开展“平安农机”乡镇创建、“安全生产月”等活动，全年安全生产零事故并成功荣获市级平安农机示范乡镇;其他农业农村、精神文明建设、武装等常规工作齐头并进，推动关工委、工会、共青团、妇联、档案、邮政、通讯、供电等各项工作全面发展。一年来，我们着力提升“服务阵地、发展环境和干部队伍”三项建设，不断打造人民满意政府。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，高站位统筹发展，低身段推进工作，对内抓班子、带队伍，锤炼过硬作风;对外加强与驻地单位、企业沟通，取得理解支持;对上积极争取政策、项目支持，增添发展动力;对下提升服务效能，赢得群众支持，让最优服务成为佛子岭发展最坚强的保障。一是严格依法行政。坚持重大事项向镇人大报告通报制度，认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加大政务信息公开查力度，行政服务优质高效。全面开展“互联网+政务服务”，实现线上和线下服务相融合，实现村民小事不出村，大事不出镇。二是强化廉政建设。深入学习贯彻党的十九大精神，巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果，认真开展“讲严立”专题警示教育，政治生态持续向好。严格执行中央八项规定，“三公”经费不断下降。规范电子化政府采购，全面启用“徽采商城”新模式。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实、廉洁、高效的人民满意政府建设不断推进。各位代表，2018年，是佛子岭镇砥砺前行，奋力爬坡，实现跨越发展的关键之年，变化翻天覆地，成绩有目共睹。得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于在坐人大代表的监督支持，更得益于全镇广大干群万众一心、团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民和长期以来支持佛子岭工作、关心佛子岭发展的各级领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识存在的困难和问题：一是5A景区核心区创建任重道远，集镇及景区配套设施有待进一步提升，旅游带动作用还不够强;二是少数干部思想观念、精神状态、工作作风及处理复杂问题的能力还有待提升等等。所有这些，我们将在今后的工作中高度重视，并认真加以解决。2019年：全面推进开启新征程2019年，是贯彻落实党的十九大、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是佛子岭镇“康养慢镇”、“醉美酒镇”建设进入全面推进、优化提升的一年。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决执行县委、县政府和镇党委的部署安排，抓住乡村全面振兴和全省新型城镇化发展的契机，继续贯彻“1133”工作要求，创新工作思路，完善工作举措，做到常规工作有亮点，重点工作有突破，确保完成全年目标任务。以“核心区建设”为抓手，全面丰富旅游内涵，继续打造旅游发展示范。一方面以重点招商项目建设为主抓手，实现5A核心区建设实质性、突破性进展。确保华强集团千亩国家级康养示范基地一期主体工程基本建成，同时推动映山红文创园全面启动，力争主体工程年内竣工。另一方面全力推进集镇建设进程，全面启动并完成迎驾酒文化公园、洲头畅想公园建设任务，人民商业区全面建成，悦民小区建成并入住，不断拉伸5A核心区框架、完善服务功能，提升集镇品位。 二、以“增产增收”为基础，激发贫困户内生动力，继续打造脱贫攻坚示范。做好特色产业提质增效，关注边缘困难人群，确保已经完成脱贫的人口不再返贫，调动贫困户积极性、主动性，确保完成年度脱贫目标。一是激发贫困群众内生动力，坚持扶智更扶志，深化思想教育，为贫困群众算好收入账、发展账和感恩账,引导贫困群众从情感心理上变“要我脱贫”为“我要脱贫”。二是深化项目管理，项目规划要坚持与预期收益相结合，项目建设要坚持与村级实际相结合，提高项目管理精准化、规范化水平。要求确保扶贫产业发展资金补助到户，确保扶贫项目资金使用到村，做到资金项目使用精准有效，促进扶贫资金发挥最大效益。三是强化帮扶队伍建设，增强与县帮扶部门联系，加强对驻村工作队、扶贫第一书记的管理，强化责任落实，实行日常监管，切实发挥扶贫书记及驻村工作队帮扶作用。 三、以“五项计划”为重点，推进农旅融合发展，继续打造乡村振兴示范。深入推进农村特色产业优势发展、人居环境整治行动、文明新风培育行动、农村社会综合治理行动、民生保障富民行动等“五项计划”。一是坚持绿色发展，推动乡村生态振兴。继续守牢水源地环境保护底线，扎实做好环保督察问题整改，不断巩固生态环境保护成果，深入推进农村环境整治“三大革命”，全面落实河长制、林长制，全力打造美丽乡村升级版。二是坚持特色产业发展，推动乡村农业振兴。坚持把发展特色产业作为实现群众增收的根本途径，完善产业规划，明晰发展思路，以生态农业、特色农业、休闲农业为抓手，推动现代农业发展。三是坚持农旅融合发展，推动乡村全面振兴。积极发挥佛子岭生态环境优势，大力发展现代农业和乡村旅游，以“美丽汪家冲”、“云雾乌米尖”等建设为抓手，走农旅融合发展道路，高质量打造乡村振兴示范。 四、以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为引领，强化使命担当，继续打造廉洁高效示范。自觉把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把智慧和力量凝聚到落实十九大提出的各项任务上来，牢固树立“四个意识”，切实增强“八大本领”，全力建设人民满意政府。一是弘扬实干作风，攻坚克难。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的十九大最新理论成果武装头脑，谋划新思路、破解新难题，使政府工作更具时代性、前瞻性和创造性，全面增强使命感和责任感，从行动上强化使命担当，从思想上强化制度自信，从措施上强化履职实效。二是保持清正廉洁，拒腐防变。全面履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。加强监察执纪问责，加大审计监督力度，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的违法违纪案件，努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来。目标已经明确，蓝图已经绘就，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以笃定泰山的良好心态，永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，开拓创新，砥砺前行，不断开创佛子岭5A核心区和创建新型城镇化发展的新局面，奋力将佛子岭镇打造成为全域旅游、全景霍山的新亮点!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年黑石渡镇政府工作报告

  2019年4月18日在黑石渡镇第八届人民代表大会第五次会议上李建军各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见： 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我镇主动作为迎挑战、真抓实干促发展的奋斗之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领全镇广大党员干部群众，求真务实，砥砺前行，全镇呈现出经济平稳健康发展、脱贫攻坚连战连捷、民生工程逐步完善、社会大局和谐稳定的良好局面。一年来，我们坚持发展至上，综合实力进一步提升。 （一）现代农业方兴未艾。依托生态优势，主攻特色农业，新增有机蔬菜生产基地近600亩,实现销售收入1200余万元，成为当地群众脱贫致富的支柱产业和朝阳产业;大力发展现代高效农业，打响“全省石斛产业专业集群镇”名片，石斛种植面积进一步扩大，现已超过2000亩，以“九仙尊”为龙头的石斛产业稳步发展，线上线下销售齐头并进，实现产销两旺。 （二）民营经济发展正盛。2018年，我镇工业及民营经济发展在面对经济下行压力的不利形势下，以“调结构、转方式、促升级”为主线，以发展我镇特色产业为突破口，工业及民营经济呈现出良好的发展局面，安徽徽生源生物科技股份有限公司成功登陆新三板，进入规模企业序列，霍山县宇顺竹制品有限公司实现自营进出口，产品远销中东、南亚、东南亚等多个国家和地区，多家企业实现网上销售，经济效益明显提高，核心竞争力进一步增强。 （三）三产互动融合发展。结合特色农业发展，打造全新旅游产业链，着力强化中心集镇、村级街道个体经营户管理，扩大商业网点、快递网点、村淘站点数量，激发群众消费活力，开辟财税增长点，促进城乡商贸流通进一步繁荣。截至目前，全镇已形成以黑石渡社区工业集群村、柳树店有机蔬菜专业村、朱家畈石斛专业村、清潭沟乡村旅游示范村、印墩冲应流集团“专家村”为代表的“一村一品”特色专业村。通过我们的共同努力，有力地推动了三产互动，促进了三产有机融合发展。一年来，我们坚持乡村振兴，人居环境进一步完善。 （一）基础设施不断完善。2018年，我镇完成异地搬迁11户、危房改造149户，改厕200座、修建塘坝5座、维修加固小型水闸2座、清淤整治农村河沟3条、加固桥梁1座、完成撤并村道路硬化3条、新建河道护岸护坡达1200米、东淠河左岸大坝加固2.5千米已快完工;柳树店、杜家冲、黑石渡社区村部均已完工，解决0.55万人的饮水安全问题，大力实施农村环境“三大革命”，顺利完成下达我镇的任务数。有力地改善了群众的生产生活环境，助力乡村振兴战略落地生根、开花结果。 （二）美丽乡村加快建设。完成新店河美丽乡村基础设施建设，新建了广场雕塑、木质廊道、广场灯、2处公厕、1处停车带，改造升级了群众活动广场、村委会外立面及大院内整治工程、沿街及河边路灯、绿化、老街及有关巷道的路面实现硬化，维修排污管道，改造60余座旱厕，实现垃圾桶全覆盖，共投资400万元，已顺利通过验收。投资约600万元黑石渡茶谷驿站景观节点工程现已建成，成为全县最美环线的靓丽节点和名片。 （三）镇村环境日臻优化。将黑石渡街道、国道346沿线，作为环境整治工作的重点，对沿线垃圾、乱搭乱建等进行了全面清理，在集镇主要街道及各村居新设深埋桶19个、垃圾桶3000多个，在全县实施城乡环卫一体化工作后，组织各村对陈年垃圾实施了8次拉网式清理，累计清除道路沿线及河流堤岸存量垃圾750余吨;以动真碰硬的决心，重拳出击整顿历史遗留环境问题，责令8家大气和污染物排放不合格的企业进行断电整改;开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化;实施治脏、治乱、特色提升工程，加强对主街道音乐喷泉雕塑、停车场、标准化公厕的日常管护，完成广场提升及周边环境绿化美化，大大提升了集镇品味。扎实推进“林长制”“河长制”相关工作，积极开展“黑臭水体”调查摸排工作，对2家畜禽养殖企业进行了限期整顿，确保辖区重点水域的水环境达标，有效改善了河道生态;各级环保督查反馈问题基本整改到位，长效机制已经形成。一年来，我们坚持民生为先，社会事业进一步发展。 （一）聚焦脱贫攻坚任务，打赢全年脱贫攻坚战。2018年，我镇实现222户592人贫困人口稳定脱贫，柳树店村、杜家冲村两个重点贫困村如期出列，全镇贫困发生率控制在1.5%以内。企业扶贫特色产业已成规模，依托传统产业支撑，通过大户带动、抱团取暖等创新举措，鼓励贫困户参与发展绿色蔬菜种植等,2018年柳树店村茶叶种植3518亩、杜家冲村毛竹栽种2895亩。村级集体经济收入稳定。柳树店村级集体经济收入近19.4万元。其中，村级光伏扶贫电站收益12.92万元;通过成立霍山县柳树店农业发展公司入股安绿园公司81万元，获得股金分红6.48万元。杜家冲村级集体经济收入14.6万元，其中，村级光伏扶贫电站收益12.92万元;通过入股安绿园公司21万元，获得股金分红1.68万元。全面落实贫困家庭学生教育资助政策，实现建档立卡贫困户家庭教育资助全覆盖，全年共有677名贫困家庭在校生享受79.83万元教育补助。全面落实“351”“180”“210”健康脱贫政策，全年累计共1925贫困人口体检，完成贫困户健康体检和贫困家庭妇女“两癌”筛查工作。建成扶贫驿站1处410平方米，由电商服务中心、就业扶贫车间和公共就业服务中心共同组成，有效帮助了贫困户销售土特产品，带动贫困户稳定增收。 （二）聚焦社会保障对象，惠民利民更加有力。2018年，补助补偿类项目按时打卡发放到户，通过财政补贴“一卡通”系统发放补助和补偿类民生资金24项2064万元7600余户。其中五保户补助资金73.19万元;农村最低生活保障资金累计发放379.97万元;残疾人生活和护理补贴66.36万元;城乡医疗救助19.75万元;计划生育家庭奖励扶助131.69万元;农村贫困学生补助68.29万元，有力保障了弱势群体的基本生活。基本医疗保险由政府代缴，参保率达到100%;高度关注大中型水库移民的生产生活，全年发放直补资金70.56万元，实施水库移民后期扶持项目5个，总投资229万元，4个村44个村民组6900人受益。截至目前，残疾人生活补贴覆盖373人共计26.04万元;残疾人护理补贴覆盖362人共计26.064万元，贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达到100%。 （三）聚焦社会事业发展，各项工作稳步推进。计生卫生工作成效明显。镇村医疗卫生条件明显改善,完成镇卫生院易地新建项目上报，柳树店村、杜家冲村卫生室均已建成使用。积极开展送戏下乡等群众喜闻乐见的文体活动，扎实开展精神文明创建，群众满意度大大提升。积极开展民政优抚、双拥、精神文明创建工作，激发和调动了全镇干事创业热情。一年来，我们坚持以人为本，社会大局进一步稳固。 （一）安全生产进一步提升。2018年，我们严格落实安全生产监管责任，建立安全生产领导机构，制定安全生产责任制，落实“五落实五到位”的相关规定。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。逐步构建了安全生产风险防控“六项机制”。重点加强人员密集场所和危险化学品、道路交通、建筑施工等领域的安全监管，烟花爆竹经营重新进行科学规划安排、实行专店经营，有效杜绝了各类安全事故的发生。 （二）社会大局进一步稳定。全力开展扫黑除恶专项斗争，成立领导小组和办公室、制定工作制度和工作方案，共制定固定大型宣传标语7幅，悬挂宣传横幅33幅，张贴宣传画22幅，宣传册150份，发放宣传纸35000份。截止目前，共打击和侦办10起案件，其中毁坏公物案2起，非法采矿案4起，开设赌场及赌博游戏机案4起，查获相关涉案人员34人。稳步推进信访工作。全体包保联系人坚持主动作为、不等不靠，对重点人员开展下访、家访约50人次，严格执行领导接访日、信访重点问题领导包案等机制，成功化解县级交办信访件8件、网上信访2件，没有发生恶性越级上访和非正常上访，全镇信访秩序总体平稳。一年来，我们坚持自身建设，服务水平进一步加强。 （一）扛起主体责任，加强廉政建设。始终自觉履行党风廉政建设主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，始终保持高标准、严要求，切实抓好政府自身建设。按照省、市、县委巡察整改要求，全面落实整改，做到彻底整改、举一反三，带头遵守廉洁自律各项规定，自觉践行为民务实清廉要求，带动形成凝心聚力谋发展、风清气正干事业的良好从政环境，努力建设人民满意政府。 （二）严守责任规矩，改进工作作风。始终坚持“作风建设永远在路上”,严格遵守八项规定相关要求，制定出台《黑石渡镇村级财务管理制度》《黑石渡镇招投标管理办法》等规章制度，进一步规范政府采购、工程招投标等行为，加强对镇村两级财务的管理。扎实推进“讲严立”等专题教育活动，把专题教育活动与解决中心工作、重点工作中的难点问题结合起来。自觉接受人大法律监督，坚持民主集中制，重要事项和重大财政支出都由镇党政领导班子集体研究决定，严控“三公”经费，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象，促使政府作风建设不断持续向好。此外，全镇9个村(居)的党组织和村(居)委会换届工作圆满完成;老干部、关心下一代、食品与药品安全、工会、共青团、妇联、武装、统战等各项工作也取得了新的进步和工作成果，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表、同志们，在刚刚过去的2018年，困难挑战比预料的多，但发展结果比预想的好，实现了经济发展与社会事业的齐头并进，诸多成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，更凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向全镇人民，向所有支持黑石渡镇建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济和社会的发展仍然存在不少困难和问题：一是经济总量不大，招商引资比较优势欠缺，招好商、招大商效果不明显，缺乏主导型的大产业大项目。二是村组道路、塘库堰坝等基础设施仍需进一步完善。三是环境治理工作有待提升，群众宣传发动和教育引导有待进一步加强。四是镇村干部的发展思路不够开阔，等等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取积极的措施，认真加以解决，不辜负全镇人民的期望和重托。 二、2019年主要工作任务扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，更是我镇各项工作实现再提升、再跨越的关键之年。我镇将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实县委县政府的各项决策部署，抢抓“乡村振兴”战略机遇，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，戮力同心谋发展，满腔豪情向未来，推动黑石渡镇经济社会平稳健康发展。 一、聚力镇域经济发展，建设“实力”黑石渡。一是强化招商引资。坚持把招商引资作为稳增长、促就业的重要途径，积极打好“乡情牌”，念好“引才经”，强化招商优惠政策和投资环境宣传，大力推介黑石渡生态环境、田园风光、特色农产品等资源优势，力争引进一批带动力强的产业企业。突出生态休闲农业、特色观光农业、种养加工全产业链农业等重点领域，实现产业培育与特色小镇同步发展。二是加快重点项目建设。继续做好大河厂至高桥湾至黑石渡公路黑石渡段和G346线升级改造的协调保障和沿线环境整治工作，并认真做好大河厂至高桥湾至黑石渡公路和G346拆迁户住房安置工作。抓好戴家河、坳子行、钓鱼台三个拆迁安置点及其配套工程建设任务，让搬迁群众尽早搬家入住，安居乐业。 二、聚力乡村振兴发展，建设“美丽”黑石渡。一是扎实推进乡村振兴。深度对接市、县实施乡村振兴战略行动计划，坚持因地施策、彰显特色，生态优先、绿色发展，农民主体、民建民享等原则，统筹推进“五个振兴”。积极推进重点领域改革创新，加快推进农村“三变”改革，全面激活人、财、物等各类要素资源，推动全镇工作重点向乡村振兴聚焦、资金资源向乡村振兴倾斜。坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，推动实施“一镇一业”“一村一品”计划，促进传统产业增收增效，年内力争提质扩面并巩固大棚蔬菜种植基地1000亩，新建石斛种植基地200亩，大力发展农副产品加工产业，提升农产品附加值，拓宽农户增收渠道。二是突出抓好环境保护。紧跟环保宗旨，农村人居环境整治三年行动，大别山区水环境生态补偿资金项目，扎实推进集镇环境综合整治和农村生活垃圾治理，高标准完成集镇综合改造项目，继续深化环境卫生社会化服务改革，加强居民卫生宣传教育，提升整体卫生素质。狠抓畜禽养殖污染治理，深入推进禁养区畜禽养殖场关闭工作，确保水环境及水质达标。进一步完善“河长制”、“林长制”、“路长制”长效工作机制。深入开展环境污染突出问题源头治理，不断提升人居环境水平，切实提高人民群众获得感、幸福感。 三、聚力民生工程保障，建设“幸福”黑石渡。一是巩固提升脱贫成果。坚持把“打赢脱贫攻坚战”作为2019年工作的首要目标。深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，继续完善干部结对帮扶贫困户机制，落实“一人一户、一户一策、一策一效”，积极发挥扶贫工作队作用，重点围绕“四个落实”进一步转变扶贫领域的工作作风，巩固问题整改成效，围绕基础设施、产业培育、住房改善、社会保障等重点领域，千方百计添措施、想办法，着力提高脱贫质量，全面增强贫困群众获得感，切实巩固脱贫成效。二是持续改善民计民生。继续加大民生投入力度，筑牢民生保障网。加快完善多层次社会保障体系，做好以城乡医保、养老保险、低保、五保等为主要内容的社会保障工作;继续加强农村劳动力就业及劳动力转移培训工作;推进美丽乡村建设。实施环境净化、亮化、美化工程，大力推进美丽乡村建设，启动省级美丽乡村柳树店村、县级西冲中心村主体工程实施，完成配套设施建设。并加大村庄基础设施投入，不断改善农村人居环境。 四、聚力社会事业统筹，建设“和谐”黑石渡。一是突出抓好扫黑除恶工作。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，持续加大宣传、摸排线索，并依法严厉打击。针对镇情实际，重点对非法盗采砂石、非法经营砂石，对参与、操纵、经营“黄赌毒”，以及在G346、大河厂至黑石渡至高桥湾工程建设和征地拆迁等过程中煽动闹事的黑恶势力等几个方面深挖打击，并对已侦破案件深挖见底，进一步提升人民群众的安全感、满意度。二是全力建设平安黑石渡。继续完善信访机制，坚持领导干部包案下访，主动上门了解情况，从源头排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真落实安全生产责任，认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，加强隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生，全面提升全镇社会公众安全感。坚持和完善卫健目标管理责任制。不断丰富农村群众文化生活。与此同时，继续抓好双拥优抚、食品药品安全、老干部、工会、武装、共青团、妇女、精神文明创建等各项政府常规工作。 三、加强政府自身建设各位代表，新形势面临新任务，决战决胜全面小康，对我们政府工作提出了新的更高要求，我们将认真落实“四个全面”的要求，不断提升履职能力和水平。一是坚持依法行政。坚持依法履职，依法接受镇人大监督、社会监督和舆论监督，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作，深入推进政务公开，充分发挥新媒体作用，及时回应社会关切，解答群众呼声。二是提升行政效能。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，引导镇村干部把时间和精力更多地放在谋划发展、解决问题、服务群众上，促进干部作风和工作效能不断提升。继续深化“放管服”改革，优化办事流程，简化办事手续，加快推进群众办事“最多跑一次”和“一次性办结”改革。三是强化廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关要求，厉行节约、反对浪费，继续压缩一般性支出和“三公”经费，努力建设高效、务实、服务型政府。各位代表，蓝图已经绘就，号角已经吹响，前景无限美好，催人奋进，我们重任在肩!让我们更加紧密地团结在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，团结拼搏、砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会、全面建成幸福美丽黑石渡而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年衡山镇政府工作报告

  2019年8月16日在衡山镇第四届人民代表大会第四次会议上朱启洲各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、上次会议以来的主要工作自四届人大三次会议召开以来，衡山镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，在镇人大的监督下，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，积极应对挑战，奋力克难前行，脱贫攻坚再战再捷，城乡品味提档升级，社会事业全面进步。1--7月，全镇财政收入9514.2万元，其中税收收入9483万元，非税收收入31.2万元，比上年同期增长131.9%;全镇共完成一般预算支出2239.6万元，比上年实绩下降18%。 （一）聚焦经济发展，镇域经济提质增效，衡山发展势头强劲工业发展蹄疾步稳。按照县委、县政府“三区合 一、产城一体”的总思路，创建国家级经济开发区，原隶属我镇的衡山工业园整体划转县经济开发区，我镇积极转型工业发展升级步伐，从“抓建设、引投资”变“抓招商、送服务”，招商、安商、扶商力度不减。2018年完成规模工业总产值41.05亿元;招商引资到位资金12.14亿元。实现财政收入4892.4万元。招商引资取得突破。积极开展内引外联，加强招商引资力量，提升招商引资品味，做到亲商、安商、扶商。去年共引进亿元以上项目3个，5亿元以上项目4个，到位资金12.14亿元。今年以来，新签约环嘉绿度蕲春再生资源有限公司投资建设循环经济产业项目，摸排重点线索项目4个，其中开工项目2个，签约项目2个。深化“四送一服”双千工程，化解企业诉求40多个，对接要素6项。重点工程硕果累累。狠抓项目建设，夯实发展平台，全力实施县各项重点工程，全力配合县域重点工程，棚户区改造项目征迁。全面完成了城东小学、新体育馆征地459亩;安徽应流集团老厂区“退城进园”征迁面积约7万平方米、175户;老缫丝厂及其周边棚户区改造地块房屋征收工作;目前，南环城东路南侧、淠河景观带二期改造地块622户征迁工作正在进行中。同步协调县域重点工程建设，推动外环路，西部路网、南岳湾安置点等重点工程建设。一号公馆、公园里、凯耀汇和文宸悦府小区工程项目建设环境协调有力。 （二）聚焦精准精细，全力打好脱贫攻坚战，持续奏响全面小康主旋律脱贫攻坚稳步推进。做好“一项整改”。对照中央、省市县脱贫攻坚专项巡视反馈意见，对照整改问题清单，主动加压，举一反三，持续紧盯不放。发展“一家电商”。“牛角冲村邮乐小店”电商网点，带动5户贫困户发展蒿子锅巴、蒿子粑粑家庭作坊，月增收1500元。开展“一项培训”。举办各类培训17次，培训贫困劳动力360人，有效提高贫困家庭致富能力。用好“一笔资金”。帮扶261名贫困劳动者实现就业，居家就业贫困户劳动者发放补助资金122人次、36600元，对31人县外务工贫困户发放交通补助15500元。提供“一份健康”。完成符合家庭医生签约条件的贫困人口签约779人，家庭医生签约服务率达100%。乡村振兴扎实推进。发力产业振兴。培育衡山镇“一户一业”，对在册贫困户逐户摸排产业发展情况，为223户具备自种自养产业发展条件的贫困户，制定了有针对性和可操作性的产业发展计划，上半年，共发放产业项目补助资金16.852万元。着力人才振兴。注重扶贫与扶志、扶智相结合，加大贫困户技术技能培训和就业指导，增强贫困人口脱贫的内生动力。建成牛角冲村农产品加工特色产业扶贫基地，带动贫困户10户11人务工就业、户均增收2.8万元，为贫困村集体经济增收3.5万元。聚力生态振兴。全面落实林长制、河长制、路长制，大力开展“三线三边”环境整治和“三大革命”，对东石门村、牛角冲村、南岳村等结合旱厕改建工程，集中开展人居环境整治，改厕170户，农村“脏乱差”现象得到彻底转变。 （三）聚焦群众福祉，关注民计民生，群众幸福感进一步提升社会事业全面进步。圆满完成村(居)民委员会换届工作，一批德才兼备的同志进入村(居)委班子，举办4次新任村干部培训班，就新时代村干部廉政、业务能力进行了专题培训，为各村(居)工作开展提供了有力保障。加强卫生计生服务。1-7月出生316人，出生人口政策符合率99.05%，免费孕前优生健康检查230对，全面落实各项奖扶政策，切实提升计生满意度;加强产品质量和食品药品监督管理，确保人民群众饮食用药安全。民生保障持续加强。建立健全社会保障体系，积极提供就业服务，认真开展城乡养老保险和医疗保险收缴工作。落实落准各项惠民政策，不断提高困难群众、低收入群体生活保障，保障困难群众2381人，发放补助金累计646.1661万元;成立衡山镇退役军人管理服务站，完成辖区3368位退役军人信息采集，帮扶30名退役军人专项岗位就业。社会治安持续稳定。深化“铸安行动”对建筑工地、加油站开展常规工作检查，规范烟花爆竹生产经营活动，消除了治安隐患，实现了全年安全生产事故“零”发生率;加强农产品安全检测工作，对种植业、养殖业及水产抽检样品6批次157个样品，抽检样品全部合格，保障群众舌尖上的安全;开展“扫黑除恶”专项斗争，捣毁恶势力犯罪团伙2个，查处赌博游戏机室9家，赌博案件39起，收缴赌博游戏机70余台。 （四）聚焦城乡建设，着力提升集镇品味，持续打造生态宜居家园美丽乡村容光焕发。推进美丽乡村示范建设环线，围绕一山(南岳山)、二河(柳林河、幽芳河)、三线(南北环线、迎驾大道)，打造城中村、园中村和城郊村三位一体的美丽乡村示范带。抓好城乡环卫一体化市场运作，实施环境综合整治工程，清理陈年垃圾2000余方，全镇面貌明显改观;投入600余万元，维修堰坝3处，河坝2处;完成20条农村公路扩面延伸工程。群众满意度和获得感得到了极大提升。环境整治面貌一新。积极开展迎接国家卫生县城复审和文明县城创建工作。对无物业小区、小街小巷开展狠抓卫生治理，大力实施城乡环卫一体化工作。加大非法采砂打击力度，依法取缔非法砂石加工点。全面加强土地管理，受理17起农村建房申请，认真落实城区烟花爆竹限放工作，还衡山一片净土碧水蓝天。 （五）聚焦党风廉政建设，强化作风转变，持续提高政府工作效能突出政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程，始终对党绝对忠诚。开展“讲严立”专题警示教育，推进“两学一做”常态化制度化。认真落实中央“八项规定”及实施细则，驰而不息纠正“四风”，确保政令畅通、令行禁止。全面完成基层政务公开标准化规范化建设工作;深入推进行政决策科学化民主化法制化，公众参与决策机制、重大决策风险评价制度、重大事项合法性审查工作机制等体制机制逐步完善，法治政府建设取得长足进步。强化干部管理。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，全年开展专题警示教育活动开展3次，落实班子成员对分管部门、单位的监督责任;全力支持镇纪委开展纪律审查。严肃开展问责，经常开展廉政谈话活动。制定衡山镇十二项机关管理制度，加强广大干部职工思想政治教育和业务知识学习，自觉遵法学法守法用法，树立底线思维，增强廉政意识，提升履职本领。建立健全考评激励机制，大力褒奖和鼓励政治坚定、奋发有为的干部，警醒和惩戒慢作为、不作为、乱作为的干部，不继提升干部职工综合素质，维护政府良好形象。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去的一年，是我们爬坡过坎、跨越发展的一年，是我们应对挑战、破解难题的一年，是我们众志成城、苦干大干的一年，我们在攻坚克难中夯实了基础和民意，在务实奋进中凝聚了力量和智慧，在提振精神中展示了形象和魅力!过去一年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表衡山镇人民政府向全镇人民，向关心支持衡山改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和干部队伍中还存在的突出问题：发展经济亟待转型;主抓脱贫攻坚精力不够集中;城市基础设施建设和管理水平有待提升;少数干部思想不够解放，担当意识、责任意识欠缺，执行力不强，激情下降、思想滑坡、疲劳厌战情绪有所抬头;一些部门作风不实，效能不高、不勤不廉等问题依然不同程度存在。这些问题我们将在今后的发展中逐一分析研判加以解决。 二、下一步工作安排各位代表，2019年新中国成立70周年，立足新起点，面对新要求，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚年度任务，奋力开创幸福美好衡山建设新局面。下一步工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神及省市县人大会议和镇四届四次党代会精神，聚精会神，一心一意，加快建设活力衡山、美丽衡山、幸福衡山。 （一）激活发展新动能，打造经济发展新亮点按下经济发展“快进键”。全力配合县委、县政府“三区合 一、产城一体”的总思路，平稳有序完成衡山工业园划转事宜。发展城市商贸三产经济，围绕扩大消费需求，着力扶持商贸、餐饮、休闲、文化、中介、物流、旅游、仓储等三产发展，使之成为我镇财政税收的重要来源和扩大群众就业的重要平台。优化四最营商“直通车”。继续开展“四送一服”工作，开展走访调研、服务企业活动，针对梳理企业存在困难和问题出台支持政策，重点着手解决部分生产经营正常、成长性好的企业的担保联保解链问题。跑出招商引资“加速度”。积极转型工业发展升级步伐，掀起招商引资新热潮。重点围绕“水、铁、药”等资源及新能源、康养、文旅等新型投资市场，引进与之关联性强的配套企业，加速产业基地的形成。 （二）探索城市发展新路径，迈出衡山发展新步伐不断推进社区建设。计划投资400万元新建南潭社区党群服务中心，对淠阳湖社区、古城社区积极协调辖区楼盘开发配备等方式落实，进一步完善社区党群服务中心功能。巩固提升人本环境。积极争创文明县城。围绕智慧城市、园林城市、全域旅游建设，积极建言献策、顺势而为。宜居品味不断提升。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进专项整治活动重拳打击违法占用农地行为，为乡村振兴守护好“金山银山”;花大气力狠抓河道砂石管理，不断保有生态意识、保护公共资源、保持生态稳定;继续开展森林病虫害防治工作，及时清理枯死松木，保证森林安全。努力创新城市管理。严格管控群众建房，打击违章乱建行为，生态环境持续改善，城市宜居更加优化。经营理念不断强化。突出城市建设的现代意识、服务意识，结合衡山实际，强化规划引领，以衡山镇政府为点、迎驾大道为线、镇域范围为面，以棚户区征迁改造为抓手，以城市环境治理为基础，完善城市配套，保障民生需求。 （三）回应群众新期盼，争创民生保障新业绩毕功一役脱贫攻坚。举全镇之力确保115户153人贫困人口彻底脱贫、已脱贫户不返贫，坚决打赢脱贫攻坚收官战;深入实施“十个一”工程，以产业“输血”激发“造血”机能，稳定贫困群众收入来源;稳步推进电商扶贫，为创业者搭建致富平台，为贫困户创造就业机会，稳定贫困户收入来源;全面推进道路扩面延伸、安全饮水、农田水利、供电等基础设施建设。全力保障民生福祉。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。全面落实各项惠民政策，保证退耕还林、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户;切实抓好新农合、农业保险、治安保险的巩固提升;不断完善社会救助体系，着力抓好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济;落实全面两孩政策，加强计划生育服务;严厉打击黑恶势力，创建“平安衡山”。加快推进乡村振兴。认真把握《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神实质，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进农村集体产权制度改革，抓好生态农业综合开发;引进龙头企业，扩大农业专业合作社数量和规模;着重加强基础设施建设和农村环境问题综合治理。 三、加强政府自身建设我们将认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 （一）政治站位要“高”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照中央、省、市、县及镇党委决策部署抓工作、办事情，不搞变通、不打折扣。 （二）转变作风要“实”。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把全部心思和所有精力用到干事创业上。大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。争当模范，做好勤政表率，带头向先进人物学习，主动关心群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发。 （三）执行纪律要“严”。严格执行中央及省市县各项规定，驰而不息反“四风”，持之以恒践行“三严三实”。深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，惩防并举，狠抓行政问责，提升履职效率和服务效果。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。强化绩效考核，加强督查督办，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。各位代表，新时代引领我们开拓进取，新征程激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心、攻坚克难、埋头苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，为祖国70华诞献上一份厚礼!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年与儿街镇政府工作报告

  2018年12月24日在与儿街镇第十九届人民代表大会第三次会议上梁东各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会做报告，请予审议，并请各位代表及列席人员提出宝贵意见。 一、回首2018，我们坚持发展蹄疾步稳即将过去的2018年，是我镇自我加压促崛起、团结拼搏创佳绩的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇人民，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“乡村振兴”为总纲领，倾力脱贫攻坚，聚力集镇建设，发力民生工程，全力保持稳定，顺利完成了年初制定的目标任务。预计实现财政收入1520万元，增长6.7%;工农业总产值40亿元，增长8%;农村人均可支配收入14141元，增长9%，实现了经济、社会协调发展，生态、文化全面提升的良好局面，主要体现在以下几个方面：一年来，我们在“产业兴旺”上挖掘潜力，努力建设实力与儿街。一产调优增效。全年预计实现农业产值6亿元、增长8%。实现土地流转2.01万亩，形成了蔬菜、瓜果、中药材、茶叶、油茶、水产等六大产业体系。积极争创“田园综合体”，推动产业的优化升级。引导注册成立农民专业合作组织41家，其中国家级示范合作社1家;农业龙头企业49家，其中省级龙头企业3家，市级龙头企业16家;家庭农场66家，其中省级家庭农场4家，市级家庭农场7家;发展农业产业化联合体4个。农业多元化、产业化水平不断提升。着重引进了白及产业项目，预计总投资10亿元实现2万亩以上的种植规模，打造全国最具规模的白及示范产业园区。二产固本强基。全年预计实现工业总产值28亿元，增长6%。今年新建、续建投资1000万元以上的工业企业项目5个，总投资2亿元以上;新增私营企业67家，其中新增工业企业3家;规模工业企业达5家，实现规模工业企业产值达5.4亿元;年产值亿元工业企业达2家;新增个体工商户65户;工业固定资产投资完成5亿元以上，工业企业在全镇经济发展中的支撑带动作用更加凸显，经济发展模式向高质量和创新型迈进。三产激活提升。打造山王河、百福庵农旅观光精品线路，建成400亩白及密植区、1100亩稻虾养殖区，与500亩的油菜花海区、东方大地200亩映山红大观园、付大冲石斛园串点成线;在大别山电商产业园建成霍山农特产品展销馆，对外展示霍山县丰富的农业产品资源，年吸引游客5000余人;在大别山农博城建成玉石一条街、小吃一条街，并通过开展年货节、农产品展销节等一系列活动吸引游客、聚集人气;在大沙埂省级现代农业示范区建成旅游接待中心，打造了千亩荷花、百亩芍药的花卉观赏基地，以莲藕、芍药、红提、蓝莓、冬枣、核桃、龙虾等为代表的种养产业日益丰富，花海观赏、采摘体验、绘画摄影等农旅融合渐入佳境，全年共接待游客突破50000人次。大沙埂省级现代农业示范区、大别山农博城、大别山电商产业园三园融合成效初显。一年来，我们在“生态宜居”上展示魅力，加速推进美丽与儿街。一是美丽集镇再上新台阶。投资800万元，高标准建设山体公园。铺装大理石5000平方米，铺设阳光草坪1.5万平方，修建栈道、森林步道、廊架总计1.5公里，新建观景平台1座、五星旅游厕所1座;打造“呆呆林”、“百草园”、“新时代文明实践中心”、“烈士陵园”、“法治文化广场”等多个节点，全面提升我镇美丽集镇的建设品味。二是美丽乡村再添新亮点。投资300万元，实施指封山徐家院美丽乡村，新建文化村标1个，休闲广场1座，标准化篮球场1个，完成了道路硬化1.8公里，安装景观灯26盏，实施绿化3000平方米，基础设施全面提升。投资400万元，实施凡冲美丽乡村，拆除破旧房屋58间1530平方米，新建文化活动中心、村卫生室、扶贫驿站、凡冲文化观光长廊等，改造雨污管网，设置景观灯，往昔破旧不堪的贫困村由平凡走向了非凡，助推贫困村顺利实现出列目标。真龙地美丽乡村规划已编制完成，环境整治正在进行。三是生态创建再获新成效。贯彻落实河长制、林长制要求，分片、分段划定责任区域，实现全生态保护无死角、全覆盖。推动城乡环卫一体化市场运作。对执法分局人员进行调整，制定了《与儿街镇村级环境卫生考核办法》，建立执法分局联系村制度，每位成员联系一到两个村，落实监督巡察责任。组织全体镇村干部开展“三破”拆除行动，探索出了由“政府主导，社会参与，企业联动，部门合力，群众响应”的乡村环境整治新模式，取得了较好成效。积极落实中央环保督查、省环保督查要求，关停1处存在严重污染隐患的小型养猪场，重点整治“脏、乱、差”企业环境，顺利通过环保验收。一年来，我们在“乡风文明”上激发内力，稳步构建风采与儿街。建立一支志愿服务队。由镇团委、文明办组织成立与儿街镇志愿服务队，积极开展红色文化、乡村文化、孝道文化系列宣传活动，联合学校、社会组织经常性开展慰问敬老院、小手拉大手、青年文明号等活动，弘扬社会正能量，打造和谐友善的社会氛围。开展一系列活动。开展送戏下乡、送书下乡、七一文化汇演等文化活动，进一步丰富群众的文化娱乐生活。开展脱贫致富带头人、好媳妇、好婆婆等评选活动，树立脱贫典型、先进典型，形成示范效应，推进乡风文明纵向深入。制订一份村规民约。组织各村在群众充分讨论、集体同意的基础上，修订本村的村规民约。明确亲邻友好、团结互助、热爱祖国、孝敬老人等文明风尚;倡导文明新风，提倡举办通过参加社会公益活动、举办集体婚礼、夫妻共植纪念树等新型婚礼;提倡通过献鲜花的形式开展文明祭扫。一年来，我们在“治理有效”上持续给力，全力打造稳定与儿街。政府作风持续转变。组织班子成员召开“讲严立”专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，治病醒脑、改善作风。全面落实整改市委脱贫攻坚巡视“回头看”、县委第二巡察组反馈意见，对号入座盘点销号反馈问题。完善了《与儿街镇机关管理制度》，加大了执纪力度，起到了震慑作用。镇效能办共开展督查7次，并将督查结果在曝光台上予以曝光，有效督促了效能提升。村干队伍持续优化。在全县率先完成“村两委”换届工作，共选举出村“两委”干部58名，比往届多3名;“一肩挑”村6个，增加4个;共有33人当选为新一届党组织委员，其中女性委员8名，新当选村党组织书记3名，女书记1名;35岁以下16名;大专以上文化程度20名，增加7人;同时还有7位村扶贫专干因工作出色当选村两委成员，进一步优化了村干部队伍的性别、年龄、文化结构。总体大局持续稳定。组织开展各类安全生产大检查和环境保护专项检查，安全生产形势良好。落实省“深重促”专项行动要求，成立专抓队伍，深入开展下访、走访，了解涉军、涉教、涉改等群体诉求，及时上报、有效化解。稳定信访维稳队伍，围绕征地拆迁、环境污染、涉军团体等信访问题，开展矛盾纠纷排查，实行包保责任落实，牢牢把握住了维稳工作主动权，全年无一起越级上访事件发生。一年来，我们在“生活富裕”上共同发力，全面构筑和谐与儿街。脱贫攻坚连战连胜。全年脱贫297户662人，顺利通过省第三方评估。实施产业扶贫到户项目11个，完成四批产业验收，发放奖补98.27万元;实施5个到村项目，争取项目资金157.2万元;争取移民后扶项目6个，总投资250万;实施非贫困村基础设施项目22个，总投资581.4万元。不断强化贫困村双基建设，完成真龙地村、凡冲村标准化卫生室建设，实施2个贫困村特色产业、4个扶贫基地申报和插牌，两村的贫困发生率分别降至1.16%和1.34%，全面完成“村出列”目标。民生工程提速提效。投资200万元，对大沙埂桥进行拓宽，破除交通瓶颈。投入资金819万元，新修道路里程25.4公里，交通体系更加顺畅。发放176户危改资金213.4万元。发放各类民生保障资金2580万元，其中农村低保金336万元，城镇低保金16万元，农村五保金106万元，社困补助8.6万元，发放孤儿生活补助13万元;投入资金40多万元对石河、真龙地两家敬老院进行多次维修，排除安全隐患;发放抚恤优抚补贴201万元，优待金52万元;发放农村重度残疾人生活救助31万元，护理补贴36万元，居民保障体系全面完善。社会事业有声有色。超额完成县下达的土地增减挂任务，完成土地复垦460亩。建立卫生、计生联合服务体系，多次外出开展流动人口健康服务。加大贫困户的医疗保障力度，实现了贫困户健康体检、代缴医保全覆盖。顺利完成年度征兵任务，人武部规范化建设全面达标。教育、统计、科技、统战、工会、共青团、老干部、妇联、双拥、关心下一代等各项工作均取得新成绩，社会事业全面进步。各位代表，2018年我镇在推动脱贫攻坚、加速乡村振兴的征程中迈出了新步伐、取得了新业绩。成绩来自同心同德，发展源于群策群力，这些都归功于上级党委、政府统揽全局、坚强领导，都得益于镇党政班子的和衷共济、团结一心，都源自于全镇干群的理解信任、奋力拼搏，都离不开社会各界人士的鼎力支持、积极参与。在此，我谨代表与儿街镇人民政府，向各位人大代表、列席同志，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持与儿街发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!过去一年的工作虽然是蹄疾步稳、稳中有进，但也要清醒的认识到我们仍有一些稳中之忧、进中之难。主要是：脱贫攻坚进入决胜期，硬骨头难啃，穷根难拔;乡村振兴缺乏科学规划，缺少大产业支撑，示范带动效应不明显;现代农业仍处低端，生产效益不高，产业化水平有待提升;少数部门和干部担当不够、主动作为的激情不足，发展环境仍需优化等。对于这些困难和问题，我们必须找准根源，科学统筹，精准施策，认真加以解决。 二、展望2019，我们改革创新乘风破浪2019年是建国七十周年，是十九大精神纵深推进之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，是乡村振兴加速实施之年。这一年里，我们总体思路是：深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市县相关会议精神，坚定不移用新的发展理念统领全局，以工业经济转型发展为重点，以扩大现代农业产业规模为突破，以发展壮大旅游经济为抓手，以脱贫攻坚为引领，以乡村振兴为目标，充分发挥“大别山电商产业园、大沙埂省级现代农业示范区、大别山农博城”三大平台作用，整合各方资源，加大争取力度，努力促进各项事业同步协调发展。具体的目标是：工农业生产总值超过43亿元，增长8%左右;地方财政收入突破1580万元，增长6%左右，农村居民人均可支配收入超过15000元，增长8%左右。围绕上述目标，2019年我镇的主要的工作任务有：一是将产业发展当作第一目标。积极引导企业转型升级，延伸产业链，进一步增强企业的核心竞争力，巩固工业民营经济的主体地位。力争2019年实现工业企业产值突破30亿元，新增私营企业50家，新增规模工业企业1家，工业固定资产投资完成5亿元以上，提升工业民营经济的质与量。依托“两园一城”，加大以企招商、能人招商、平台招商、资源招商力度，加快白及项目、真龙地长寿村等项目推进速度，力争完成招商引资到位资金2亿元，新引进项目不少于3个，完成固定资产投资5亿元。加速推进“田园综合体”建设，为产业发展提供基础支撑。二是将生态建设当作第一任务。确立生态环保底线思维，时刻围绕绿色发展。认真落实“河长制”、“林长制”要求，打赢“蓝天保卫战”、“碧水保卫战”、“净土保卫战”三大战役，让“两山理论”落地生根。加快山湖大道节点建设。依托白及项目，打造“花海走廊”。推进集镇面貌提升工程，将山体公园四顾冲入口列入环境整治提升范畴，进一步加大集镇污水收集处理资金投入，倾力打造生态环保美丽与儿街。全面完成凡冲、真龙地美丽乡村建设任务，突出三线文化，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。三是将文明新风当作第一需求。大力弘扬社会主义核心价值观，推动乡村移风易俗，建立健全志愿服务工作机制，打造新农村志愿服务品牌文化，深入开展以“兴家风、淳民风、正社风”为主要内容的精神文明创建活动，重点实施“环境卫生整治、繁荣农村文化、陈规陋习整治、核心价值观融入、文明家风建设、群众自治提升”六大行动，努力形成“尚勤劳、重孝道、守规矩、讲卫生”的文明乡风。四是将社会稳定当作第一要务。作风建设紧抓不放。以“不忘初心、牢记使命”为指引，以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，切实转变工作作风，提高服务效能，坚决防止“四风”问题的反弹回潮，提升镇村干部服务群众、维护稳定的能力。安全生产常抓不懈。进一步强化安全生产的管理与监督，落实月督查制度，实现全年“零事故、零死亡”的“双零”目标。社会管理齐抓不松。健全矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，健全信访维稳工作长效机制，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐的突出问题，营造规范有序、安全稳定的治安环境和生活环境。五是将生活富裕当作第一指标。突出扶贫主题。围绕贫困户稳定脱贫、持续增收，夯实产业扶贫基础;将健康、教育等扶贫政策落到实处，确保贫困户能如期脱贫、稳定脱贫，注重扶志、扶智并举，激发贫困户的内生动力，营造“努力脱贫光荣、甘于贫困可耻”的社会氛围，激励贫困户成为乡村振兴的生力军;继续在基础设施建设、村庄环境整治等方面用力，努力改善贫困村的人居环境。推进民生工程。全力落实33项民生工程，补齐民生短板。四好农村路全面提速，按时按质完成工程建设。继续推进“三大革命”持续深入，彻底改善农村面貌。统筹社会事业。全面落实卫计优惠政策，加速卫生体制机制改革，改善教育办学条件，推动群团、武装、统战、科技、双拥、五老、关工等工作和谐稳步发展。各位代表，如虹征途在前，横槊长缨在手，千钧重担在肩，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以“乘风破浪”的勇气，以“直挂云帆”的豪迈，以“勇行难路”的胆略，团结一致、埋头苦干、奋力拼搏，为建设“美丽东大门、幸福与儿街”而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年磨子潭镇政府工作报告

  2019年4月30日在磨子潭镇第十六届人民代表大会第四次会议上韩安宏各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年，攻坚克难开创新局面2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们团结广大干部群众，凝心聚力，开拓奋进，务实创新，全镇经济社会发展取得新成就，圆满完成年度工作目标任务。全年实现工农业总产值6.4071亿元，农民人均可支配收入12803元，新增个体工商户35户，完成财政收入123.91万元。一年来，我们重点抓了以下工作：一是脱贫攻坚强力推进。我们将2018年作为精准扶贫攻坚年，以脱贫攻坚统揽全镇各项工作，加大投入，强化举措，奋力打赢攻坚战。全年实现脱贫231户755人，顺利通过省第三方监测评估。加大产业帮扶力度，因地制宜，鼓励引导贫困户发展养殖业、种植业，全年共组织三批次产业验收，兑现补助资金137.17万元。建设易地扶贫搬迁安置点四个，安置贫困户30户91人，全部实现搬迁入住。发放小额信贷资金709万元，有力支持了贫困户产业发展。稳步实施健康脱贫工程，使贫困户充分享受“351”和“180”政策。深入推进扶贫项目实施。全年实施资产收益类项目三个，基础设施类项目三个，总投资达198万元。重点贫困村“双基”建设投入加大，改善明显，各村集体经济收入均达到15万元以上，三个重点贫困村顺利实现整村出列。二是乡村振兴破题实施。围绕乡村振兴战略总体要求，率先在堆谷山、宋家河村开展试点。一是体现特色，选准产业发展突破口。堆谷山村大力发展乡村旅游，通过大户带动、典型示范、创建协会等措施，直接或间接带动近千人从事旅游相关产业，全年新增农家乐15家，旅游综合收入达5000万元。宋家河村围绕茶叶做文章，打造、提升了集种茶、采茶、制茶、售茶、品茶于一体的古村茶栈，吸引游客前来观光体验，带动农户增收致富。二是加大农村环境整治力度，彰显绿水青山生态美。深入推进农村环境“三大革命”，加大农村人居环境综合整治力度。积极争取项目资金，对堆谷山农家乐集聚区进行改造提升，并抓住旅游通道服务区建设机遇，对宋家河古村茶栈进一步完善配套、提升功能，同时投资200多万元建设儿童乐园、古村寻根园及宋家河新时代文明实践站。三是弘扬正气，汇聚加快发展正能量。大力表彰“脱贫之星”“十星级文明户”“文明庭院”等，成功举办霍山县首届中国农民丰收节暨第二届大别山乡情民俗文化节，充分发挥红白理事会作用，推进移风易俗，突出自治、法治、德治一起抓，不断推进乡风文明建设。四是强基固本，打造强村富民领头雁。利用村“两委”换届之机，选配综合素质高、工作能力强的党员同志充实进班子，补充新鲜血液。坚持党建引领推动乡村振兴，突出党员、支部、阵地、集体经济一起上，村级党组织的号召力、组织力、凝聚力、战斗力进一步增强。三是招商引资成果丰硕。全年共掌握重点线索项目7个，其中亿元以上线索项目3个，新引进3000万元以上项目2个。风景河景区开发项目正在规划设计，总投资1000万元的徽元茶斛项目完成厂房建设，100亩石斛种植基地初具规模，九天月大酒店二期和堆谷山生态农业项目完成签约，尚驾园高端休闲康养基地项目、中国大别山将军文化园项目正在协商洽谈。成立霍山县首家乡镇商会 磨子潭商会，全年赴合肥、上海、杭州等地开展招商引资活动达10余次。四是乡村建设亮点纷呈。集镇建设加快推进。老集镇完成改造，新区建设加快推进，公安派出所、市场监管所入驻办公，交警七中队正在建设，预计九月底全面竣工交付使用，供电所、农商行正在规划;红色纪念广场完成规划设计，正在进行场地平整;小河安置点启动建设，道路改线及路面铺筑即将完成，沿河步道亮化通过竣工验收。美丽乡村建设亮点纷呈。胡家河省级美丽乡村示范点建设全面完成，乡村面貌焕然一新。利用第七届大别山(六安)山水文化旅游节暨第四届六安茶谷开茶节-霍山黄茶节举办之机，投资近400万元，完成龙井山居基础设施配套建设，建设党建主题公园，宣传党的知识，为党员干部开展党性教育提供良好平台。全面提升堆谷山、宋家河中心村建设品位，推进东流河县级美丽乡村中心村建设。五是民生保障持续改善。完成村组道路畅通工程路面硬化4条4公里、窄路加宽3条4.4公里，新修村组道路4条5.3公里，总投资690万元的宋大路路面改善工程竣工通车。实施移民后期扶持项目11个，总投入达676万元。投资142万元，建设马家河人饮工程，解决堆谷山、胡家河两个村沿途十几个村民组1000多群众安全饮水问题。完成193户农村危房改造任务，彻底消灭贫困村D级危房。完成农村改厕139户，有效提升了农村人居环境。深入推进林长制、河长制工作，选聘39名生态护林员，管绿、护绿力度进一步加大，用绿、活绿文章进一步做活。加大对非法采砂整治力度，全年共立案查处四起非法采砂案件，依法打击处理四人。关闭养殖场1家。全年发放各类民生资金2200.76万元。七是政府自身建设不断加强。不断加强理论学习，提高政治素养。政府班子成员自觉参加党委理论中心组学习，深入系统学习党的十九大及十九届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，切实提高政治素养。依法行政严格规范。坚持重大事项向镇人大报告制度，自觉接受人大监督。全年共办理人大议案1件，建议3件。认真贯彻执行民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加大政务公开、政府信息公开力度，行政执法监督不断加强。廉政建设扎实有力。坚决贯彻落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，严格执行机关内部财务、接待、用车、考勤制度，“三公经费”持续下降。进一步规范政府采购和项目工程招投标制度，彻底铲除滋生腐败的土壤。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督执纪问责“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作继续加强，廉洁政府建设迈上新台阶。各位代表，成绩来自同心同德，发展源于群策群力。一年来所取得的骄人业绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界大力支持的结果，是全镇广大干部群众苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题，主要是：镇域经济综合实力不强，带动作用明显的大项目不多，财政增收压力较大，基础设施建设和民生改善投入多;脱贫攻坚任务艰巨，群众增收渠道不宽，全面小康压力巨大;基础设施仍然较落后，集镇建设滞后，功能作用发挥不明显;少数部门和干部作风不实、担当不够，干事创业劲头不足，存在松懈思想和自满情绪。对此，我们将进一步解放思想，强化责任担当，主动作为，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年，抢抓机遇再谱新篇章2019年是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我镇抢抓机遇、加快发展的重要一年。全年工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实省市县相关会议精神，始终坚定绿色发展方向，以“建成中国最美乡村，打造旅游经济强镇”为目标，奋力拼搏，锐意进取，全力推进生态大镇、旅游强镇建设，为全面建成小康社会奠定坚实基础。为此，我们将重点抓好以下工作： （一）聚焦精准扶贫，凝心聚力再攻坚。始终把脱贫攻坚工作作为第一民生工程，第一政治任务，继续加大投入，强化措施，确保完成年度脱贫目标任务。认真完成中央脱贫攻坚巡视及县大走访大调研活动反馈问题整改，进一步夯实基层基础工作。进一步巩固贫困村出列成果，加大非贫困村基础设施投入力度，完善基本公共服务，进一步改善群众生产生活条件。继续加大帮扶力度，特别是产业帮扶和政策扶持力度，围绕户脱贫目标，确保全年203户363人顺利脱贫。 （二）聚焦民计民生，加大投入再改善。抓住省委、省政府加大对大别山革命老区脱贫攻坚工作支持力度的机遇，谋划一批打基础、管长远、利大局的高质量项目。积极争取省道333东西溪至磨子潭段改造维修升级，磨子潭电站大桥拆除重建，进而方便群众出行，带动地方经济发展。积极申报堆川路为红色旅游发展道路，完成路面硬化，为大别山主峰景区开发奠定基础。全面完成堆黄路路面改善工程，确保十一前全面通车。积极实施“四好农村路”建设，确保完成16公里目标任务。实施白金路等破损及水毁路面修复及生命防护工程，改善群众出行条件，解决深山区群众出行难题，带动脱贫致富。加快白水畈村、磨子潭镇自来水厂建设，彻底解决白水畈、集镇居民及龙井山居饮水难题。加大对农田水利基础设施建设的投入，实施好生态环保项目及移民后扶项目，不断改善群众生产生活环境。 （三）聚焦乡村振兴，打造样板再升级。一是高品质建设美丽集镇、美丽乡村。加快集镇新区建设，启动小河安置点建设，周密制定方案，合理引导拆迁户按照统一规划设计有序建设，加强调度、严格监管，加快交警七中队、供电所等单位业务用房建设，确保十月底前全部搬迁入住。启动皮旅红色纪念广场建设，使美丽集镇初具规模，彻底改变集镇形象。加快美丽乡村示范点建设。全面完成龙井冲省级美丽乡村示范点建设，东流河县级美丽乡村示范点建设，进一步提升品味，完善功能配套。进一步提升宋家河古村茶栈基础设施配套服务水平，将宋家河古村茶栈建设成乡村旅游示范点。二是大力发展乡村旅游。学习借鉴浙江安吉、长兴等地先进经验，对现有农家乐进行改造提升，规范经营，加大乡村旅游品牌创建。抓住大别山主峰5A景区创建机遇，高标准规划设计堆谷山户外运动小镇，进一步提升堆谷山知名度和影响力。三是以和谐稳定为目标，统筹推进各项社会事业发展。持续推进乡风文明建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，有效治理乡村各种乱象。激发贫困户内生动力，树立要脱贫、想脱贫的思想。进一步弘扬社会正能量，扎实做好综治维稳、安全生产等各项工作，不断提高人民群众安全感、满意度。切实加强农村人居环境综合整治，深入推进农村环境“三大革命”，按照霍山县农村人居环境整治三年行动方案要求，扎实开展“五清一改”工作，从典型示范转到全面推开，加快提升村容村貌，持续改善人居环境，建设美丽宜居乡村。 （四）聚焦激发活力，招大引强再升温。继续强化招商引资工作，结合镇情实际，充分依托丰富的旅游资源，大力开展招商引资工作。加大广家河开发宣传力度，依托大别山主峰5A景区创建，加快白马尖南坡开发力度，打造堆谷山运动小镇。积极做好已签约项目的服务协调工作，加快九天月酒店二期、堆谷山生态农业发展项目实施。完成风景河景区开发项目、大别山将军文化园项目、尚驾园高端康养基地的规划评审，尽快开工建设。加大民营经济和个体工商户发展力度，为地方经济发展持续增添新活力。 三、勤政有为，持之以恒打造人民满意政府各位代表，奋斗创造业绩，实干成就辉煌，面对发展的重任，群众的需求，我们将以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不负重托，为人民服务，对人民负责，努力建设人民满意政府。坚持依法行政，全面履行政府职能，推进科学民主决策，严格公正文明执法，自觉接受人大依法监督和舆论监督，认真办理人大议案和代表建议。加大政务公开和政府信息公开力度，积极回应社会关切，让权力在阳光下运行。将担当作为履职之要。积极倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，做到重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出，集中力量攻坚克难，务求各项工作件件有着落，事事有结果。将清廉作为从政之本。严格落实全面从严治党责任，持之以恒正风肃纪，认真践行“为民务实清廉”。严格执行中央八项规定精神，防止“四风”反弹回潮，厉行勤俭节约。严格权力运行监管，加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，从源头上预防腐败。强化党风廉政建设，保持惩治腐败高压态势，促进干部清正，政府清廉，政治清明。各位代表，新时代蕴含新机遇，新机遇催生新使命，新使命期待新作为，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，开拓进取，为早日建成全面小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年落儿岭镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年7月13日在落儿岭镇第十九届人民代表大会第四次会议上张成云各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，按照高质量发展要求，大力实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”战略，攻坚克难，奋力拼搏，坚决打好三大攻坚战，较好地完成了镇十九届人大三次会议确定的各项目标任务。2018年实现工业产值2.4亿元，完成固定资产投资1.225亿元，实现财政收入400万元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚合力攻坚克难，打赢精准脱贫攻坚战1.年度目标顺利完成。2018年围绕“脱贫攻坚年”，强力推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面夯实扶贫工作基础。全年实现113户236人脱贫，贫困发生率由7.57%降至1.51%，顺利完成年度脱贫目标任务。2.全方位推进贫困村出列。太子庙村2018年脱贫95人，贫困发生率降至0.36%。申报茶叶为特色产业，村集体经济收入达到了17.422万元。新建祝家铺安置点、标准化村卫生室、村级文化广场和旅游集散服务中心，提升了文化旅游环境;实施自来水户户通项目，保障了群众用水安全;先后投入200余万元，开展环境综合整治，改善了村居环境;五年来全村累计投入资金1000余万元，大力提升基础设施和公共服务建设水平，顺利实现村出列目标。3.“十大工程”成效显著。全面推广“四带一自”产业扶贫，2018年发放产业奖补资金241户47.679万元;发放小额贷款81户259万元。支持贫困户依托旅游发展务工就业、发展创业;设立保洁、保绿、护林防火等15个辅助性岗位，实现贫困人口就近就业增收。保障贫困户住房安全，4个易地扶贫安置点20户61人全部搬迁入住，122万元补助资金和38万元奖励资金发放到位;危房改造66户全部完成，67.6万元补助资金发放到位。推进教育扶贫，发放教育补助225人次46.8万元。完成733人贫困人口免费签约服务及公卫平台数据录入，657人次免费健康体检。改善双基建设，整合资金584万元实施了4个非贫困村基础设施项目和4个村卫生室建设。落实社保兜底工作，2018年，我镇共有农村低保户318户479人，城镇低保14户19人，五保户106人，优抚对象60人，并为符合条件的人群代缴了城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险。 （二）夯基础振兴乡村，巩固提升人居环境1.发展村级集体经济。截止2018年底，全镇村级集体经济年收入达到124万元，有4个行政村收入达10万元以上，其中落儿岭村加油站在农村产权交易所高价出租，年租金高达80.9万元。此事被县内多部门、多渠道推介报道。2.全面推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，重塑“山口明珠”辉煌。通过美丽乡村和美丽集镇建设，启动建设防渗管网和污水三期管网，先后清运各类垃圾33吨，拆除厕所、猪圈、危房100间和乱搭乱建18处，新建整修房屋36户49间、石坝460m、污水处理设施3座、公厕3座，硬化环庄主次干道800m，迁移整理杆线2100m，休闲观光步道550m，新架设路灯20盏，绿化1800m2。香樟雅苑“烂尾楼”问题得到有效解决，已全面完成建设，正在对外销售。新建落儿岭派出所、维修改造司法所并投入使用。烂泥坳美丽乡村中心村正在施工，红军公田拥军东广场建设完成，沿河景观带、环庄道路及西广场建设正在完善，大垅移民安置新村统一规划建设完工，打造旅游新节点。逐步实现村村美丽，宜居宜游。3.深入开展文明创建。积极推进移风易俗、乡风文明建设工作。党员干部带头签订了移风易俗倡议书，各村修订完善了村规民约，开展了家风建设、“身边好人、好婆婆、好媳妇”、“最美家庭”、“脱贫之星”等评选活动，引导群众树立文明新风尚。加快推进农村基层综合文化服务中心建设，引导农民践行社会主义核心价值观，2018年举办了两场以“宣传十九大、共圆中国梦”为主题的文艺汇演活动;策划了以“发展乡村旅游、助推扶贫攻坚”为主题的“1017”扶贫日文艺汇演活动。4.积极服务企业发展。贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上的讲话精神，认真开展“四最”营商环境大讨论活动和“四送一服”双千工程，增强广大干部服务企业意识，优化营商环境，积极主动走进企业帮其解决实际问题。先后投入200余万元完善工业园区配套建设，整治周边环境，邀请专业人员指导企业安全生产，切实为全镇企业持续健康发展营造良好环境。 （三）促发展乘势而上，打响全域旅游招牌1.旅游招商平稳发展。依托丰富的旅游资源，加大招商引资力度。截止目前新开工亿元以上项目1个，白云峡瀑布群开发项目2018年累计投资5000多万元，先后开发景点10多个(瀑布群、玻璃吊桥等)，并于去年6月16日对外营业。掌握重要招商线索项目4个。太子庙鑫红谷生态农业观光旅游项目签订意向性协议;烂泥坳大垅民宿项目、鹿吐石铺大捷实景剧项目和五桂峡休闲康养旅游项目，正在洽谈中。2.打造全域旅游框架。积极响应全景霍山、全域旅游号召，结合“红、古、绿”三色旅游资源，全力打造重点旅游项目、全面完善最美环线旅游节点建设。霍山大峡谷漂流正在争创4A景区，落儿岭村省级旅游示范村创建成功，白云庵古刹基础配套全面完工。鹿吐石铺大捷纪念园、仙人靠背观景平台、烂泥坳拥军文化广场、太子庙旅游集散服务中心等最美环线旅游节点建设完成并投入使用。全镇核心景区主体框架构建逐步形成，各大节点串点成线，旅游景点不断增多，四十里山水文化走廊初步建成。带动了旅游商品销售、农家乐的迅速发展，让农民在家门口就能享受到旅游发展带来的效益。 （四）惠民生持之以恒，全面推进社会事业1.民生红利持续释放。全面实施33项民生工程。2018年共发放各类惠民资金738.4万元;城乡居民养老保险覆盖率达74%以上，城乡居民医疗保险覆盖率达92%以上;安全饮水工程新建1处，维修1处;完成农村危房改造66户，旱厕改造70户，新建卫生厕所35座;新建水泥路6条约10公里，窄路加宽6.12公里;农田水利“最后一公里”工程全部完工。2.平安法治稳步推进。我镇围绕平安建设、依法治理工作，居安思危，着力防范化解重大风险。2018年完成了镇村综治中心建设。全年受理、调处各类矛盾纠纷75件，调处率100%。结合节假日、重要时段，认真贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”的工作方针，扎实开展安全隐患排查活动，全年进行安全生产执法检查十余次。积极开展预防青少年违法犯罪、扫黑除恶专项斗争、“七五”普法、提升群众安全感满意度、禁毒、反邪教等多个专项工作，为经济发展提供和谐稳定的社会环境。3.社会事业全面发展。深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，自觉落实河长制、林长制，加快建设山清水秀落儿岭。积极开展大棚房清理。全力推进卫健工作，提升优质服务，提高群众满意度。争创文明乡镇，树立文明乡风。防汛抗旱、森林防火、文体教育、人民武装、群团组织、档案统计、农业农村、民政优抚、退役军人等各项工作都在全面稳步推进。各位代表、同志们，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下;在各位代表尽心尽力、履职尽责下;在社会各界鼎力支持、积极参与下;在全镇上下同心协力、埋头苦干下，2018年度，县表彰会我镇荣获招商引资先进乡镇、人口和计划生育工作先进乡镇、党建工作先进乡镇、城镇建设工作先进乡镇、旅游工作先进乡镇。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持落儿岭建设与发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到过去一年取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，在发展过程中，我们还面临着许多亟待解决的矛盾和问题。主要表现在：财政收支不平衡，收入来源少;民生领域短板尚待补齐;农村人居环境整治力度仍需加强等等，这都需要我们一步一个脚印地去克难攻坚。 二、牢记使命、尽职尽责2019年是新中国成立70周年，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年我镇将切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，为人民群众提供更好的服务、创造更优美的环境，让群众有更多的获得感、幸福感，坚决做到“牢记使命、尽职尽责”，为此，我们将着力抓好以下四个方面的工作。 （一）精准施策，全力完成脱贫任务深入实施打赢脱贫攻坚三年行动计划，紧盯2019年度81户134人脱贫任务，做好脱贫成果巩固工作。抓好扶贫政策宣传，提高政策知晓率，促进观念转变，激发内生动力。做好扶贫对象动态管理，确保精准。落实好脱贫攻坚“十大工程”，因地制宜发展特色产业，做到村有主导产业、户有致富门路。落实各类到户扶贫项目资金，提高贫困户脱贫质量。发挥好驻村扶贫工作队和干部包户作用，坚持“志智双扶”，增强攻坚合力，帮助贫困户顺利脱贫。落实好各级巡视巡察反馈问题、暗访发现问题等整改工作，促进扶贫工作再上新的台阶。 （二）物善其用，加快发展乡村旅游紧跟霍山全域旅游、全景霍山建设步伐，充分利用落儿岭镇丰富的自然资源和人文资源，深入挖掘、物善其用，全力打造最美环线落儿岭版块，加快发展乡村旅游。以创建省级旅游示范村为载体，借美丽乡村建设成果，大力发展休闲体验类民宿，增强旅游承载力。全力推动漂流景区改造升级，争创4A景区，继续完善节点建设，启动实施山口明珠广场入口标志建设，加大烂泥坳大垅民宿和鹿吐石铺大捷实景剧招商力度。对于已掌握重要线索的落儿岭太子庙鑫红谷生态农业观光旅游项目和五桂峡休闲康养旅游项目密切对接联系，争取早日签约。 （三）只争朝夕，全面推动乡村振兴紧紧围绕乡村振兴“二十字”发展要求，推动实施乡村振兴。产业兴旺是基石，以服务支持农业农村发展，促进农民增收;以漂流产业为支撑，以鹿吐石铺为中心，着力打造以“漂流”为主题的特色旅游小镇，发展壮大服务业，激发农村创新创业活力;以开展农村集体资产清产核资工作，推进农村产权制度改革试点。生态宜居是保证，按照农村人居环境整治三年行动方案，深入推进农村清洁工程，积极推进城乡环卫一体化，全面开展农村环境“三大革命”，启动实施祝家铺、大垅、古桥畈三个安置点污水管网工程和落儿岭污水管网三期工程建设，实施太子庙村环境综合整治项目，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。乡风文明是灵魂，坚持乡村特色、保留乡土元素，高标准建设烂泥坳省级美丽乡村中心村，打造美丽乡村新样板;健全文明创建常态化、长效化管理机制，进一步对乡村道路、集镇卫生环境、村容村貌等开展整治提升;按时完成农村危房改造，实施8条9公里农村道路扩面延伸工程，2条7公里生命防护工程，力争完成280亩的土地增减挂和新增耕地目标，顺利完成国土资源“三调”工作;修订完善镇志、村志工作;大力支持发展教育事业;积极做好征兵和双拥工作。治理有效是核心，全面推进林长制、河长制的落实，保护森林和水资源，深入实践“绿水青山就是金山银山”的理念;防范化解重大风险，切实抓好安全生产;加大社会治理力度，扎实开展扫黑除恶专项斗争，紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作目标，提高政治站位，加大宣传力度，积极摸排线索。使乡村充满活力、社会和谐有序，实现生活富裕的目标。 （四）强基固本，建设廉洁高效政府全面落实从严治党要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行“一岗双责”，班子成员在廉政勤政方面率先垂范，严于律己，以身作则。要警钟长鸣、恪尽职守。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持高标准、严要求，上级部署的事、对党委决定的事、群众关心的事，做到事事有回应、件件有落实。进一步激励广大干部新时代新担当新作为，积极为广大干部营造良好的工作环境，提升干部干事创业的精气神。树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到依法行政，自觉接受各方面监督，认真履职尽责，始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和立足点。各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的。我们要牢记“新时代、新担当、新作为”的使命要求，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧团结和依靠全镇人民，顺应全镇人民对美好生活的新期待，与时俱进坚守初心使命，担当有为抓好工作落实，为建设幸福美丽落儿岭而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2019年诸佛庵镇政府工作报告

  2019年4月27日在诸佛庵镇第十一届人民代表大会第四次会议上镇长候选人徐珂各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、攻坚克难，2018年迈出新时代铿锵步伐2018年是实现“十三五”规划的重要一年，是贯彻落实十九大精神的开局之年，也是诸佛庵镇发展任务极为繁重、压力极为巨大的一年。一年来，在县委、县政府、镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇广大干群，爬坡过坎、锐意进取，砥砺前行，较好地完成了镇十一届人大三次会议确定的年度目标任务，在推动全镇经济社会高质量发展上取得了新成效。2018年，全镇实现工农业总产值25.34亿元(其中：农业总产值2.78亿元、工业总产值22.56亿元);根据新一轮财政收入统计口径，实现财政收入324万元(其中国税121万元，地税203万元，非税359.4万元);固定资产投资完成1.39亿元，农民人均纯收入达到17800元，同比增长5.9%。全镇经济社会实现又好又快发展。过去一年，我们重点抓好了以下工作：一年来，我们聚焦实体经济，转型升级成效显现。招商引资成效显著。全年累计招商引资5.9亿元，实际到位资金1.1亿元。我镇与河南永恒集团的飞地招商项目“安徽永恒博顿生物质循环科技产业园”已成功落户县衡山工业园，该项目总投资5亿元，目前正在实施中;浙江东阳客商投资5亿元的覆盆子种植项目和休闲观光养老项目，目前已经投入资金3500万元,一期工程正在建设之中;霍山县诚信碳粉厂升级改造项目目前实际到位资金6000万元，已经完成建设并正式投产;康运食品股份有限公司在我镇工业集中区投资3000万元新建竹笋精深加工项目目前已经开工建设，项目运营后，结合我镇“一竹三笋”开发，可大大提高毛竹笋用林的经济效益，富裕一方竹农，推动全镇经济实现又好又快发展。工业经济稳中向好。一是突出特色产业。充分发挥当地丰富的毛竹资源优势，目前全镇已发展毛竹加工企业106家，加工作坊260家，有效带动了地方经济发展与竹农增收。二是发展电子商务。大力扶持电商企业发展，全年新增电商企业10家。俊卿社区、上谷村利用就业扶贫驿站，实现了农副产品网上销售，带动了地方经济发展与群众增收致富。三是搭建创业平台。对原江北机械厂老旧厂房进行处置，通过招商引资，拟建设一批标准化厂房，作为毛竹加工众创园，引导周边毛竹加工企业入驻，推动全镇工业经济健康平稳发展。目前该项目已通过县委县政府批准，即将实施。特色农业提速增效。紧紧依托茶、竹、中药材等特色资源，强化“一谷一带”平台支撑，设立了上谷村茶业扶贫合作社，“上谷红茶”百年制作工艺得以复原、传承，产品火爆上市，产量达4000斤，赢得了市场一致好评;全年发展中药材项目种植覆盆子800亩、白芨200亩，极大带动了当地群众脱贫增收;实施了占地290亩的下谷茶园绿色防控示范基地建设与560亩的石家河茶园“双替代”示范基地建设;组织开展“两区划定”和农村集体产权制度改革及“三变”改革试点工作，划定“两区”保护面积10060亩;大力发展现代林业，诸佛庵镇2018年度获评省级现代林业示范区。一年来，我们坚持高点定位，城乡面貌日新月异。基础设施日趋完善。深水河蓝线退让工程及东冲中小流域水土保持综合治理工程完工，全镇防洪标准全面提升;省道331线霍山段升级改造工程基本完成，山湖旅游大道诸佛庵段顺利通车，对周边经济发展和人民群众出行发挥了较大作用。美丽集镇全面实施。结合深水河蓝线退让与美丽集镇建设，全年共拆迁老旧房屋97户1万多平米，投资1500万元全面开展美丽集镇建设，实施了集镇强弱电入地、雨污分流、洪家畈大桥、集镇主干道立面改造、滨河大道美化亮化、政府广场、滨河花园、诸佛庵派出所及综治维稳中心、阳光草坪等12个美丽集镇重点项目，目前均基本完工，集镇面貌得到彻底改善。美丽乡村亮点纷呈。实施了小堰口、西石门两个省级中心村建设和桃源河、上谷村人居环境综合整治工作，城乡环卫一体化与农村环境“三大革命”全面实施，完成农村改厕300户、新建改建公厕12所，城乡环境面貌焕然一新，群众幸福感不断提升。一年来，我们突出景区建设，做大做强旅游经济。紧紧围绕“大别山第一竹海--仙人冲艺术部落”景区，做大做强旅游产业。推进项目建设。投资512万元的画家村入口服务中心主体建筑已经竣工，投资468万元的安徽三线军工博物馆陈列布展工程已基本完工，正待择机对外开放;南北美术馆、南海画院等一批艺术展馆盛装开馆;总投资110万元的画家村污水收集处理工程已投入使用;仙人冲茶谷驿站装饰工程已经建成并投入使用;仙人冲山塘已完成规划设计，“一线天”景点步道工程全面完工，“西山幽谷”民宿项目主体建筑封顶;画家村美术馆重新装修完毕并对外开放;画家村各项配套设施与游客接待能力进一步提升。开展环境整治。实施了画家村入口至仙人湖、管委会道路两侧绿化提升工程，绿化总面积约6000㎡，重点打造了仙人湖畔等微景观;开展了景区建筑垃圾、道路边沟、旅游公厕等专项清理工作，并落实了长效保洁机制。做好接待服务。景区全年共接待游客5万人次，大型旅游团队70余次，中国文联主席、中国作协主席铁凝女士，驻希腊参赞大使等纷纷到画家村开展创作采风活动;陕西省政府扶贫攻坚培训班学员两次赴画家村学习旅游扶贫经验;凤凰卫视、澎湃新闻等多家新闻媒体对景区进行了专访，景区知名度和影响力进一步扩大。2018年我镇被省旅游发展委员会授予“安徽省优秀旅游乡镇”、仙人冲村被授予“省级乡村旅游示范村”称号。一年来，我们决战脱贫攻坚，带动群众脱贫致富。明确目标任务。认真贯彻县委县政府打赢脱贫攻坚战的决策部署，组织实施“春夏秋冬四季攻势”、“重补促”专项整改、“大排查、大整改”专项行动等;紧扣关键环节，顺利通过了省第三方评估、省级市际交叉互查、省发改委易地搬迁调研、市委脱贫攻坚专项巡察等;紧抓问题整改，不打折扣的完成了各级检查反馈问题的整改，同时建章立制堵住了频发领域的问题短板，为顺利实现“村出列、户脱贫”工作奠定坚实的基础。推进产业发展。依托我镇丰富的毛竹、茶叶资源，因地制宜、因户施策。全年落实三批产业验收，奖补607户，合计104.3万元。镇、村两级初验通过率100%;建设完成俊卿花园、银孔、西石门和石家河三期等6个易地扶贫集中安置点，安置贫困户76户245人;就业脱贫持续开发，为216人在外务工贫困人口申报交通补贴，共发放补贴款10.8万元;开发公益性岗位4个，居家就业岗位27个，辅助性岗位20个;完成俊卿社区、石家河村、西石门村三个就业扶贫驿站建设工作，并顺利通过市级验收。落实扶贫政策。全年教育扶贫共资助86.8万元，惠及392人;家庭医生签约2109人，两癌筛查203人，健康脱贫惠及1444人;新增小额信贷620.5万元，惠及197户;桃源河村实施的毛竹特色产业竹制品厂集体经济项目与上谷村的茶叶产业及覆盆子中药种植项目成效显著，集体经济均已实现了稳定收入，2018年底上谷、桃源河两个贫困村已顺利出列;全镇188户555名贫困户顺利脱贫。一年来，我们狠抓环境治理，生态环境更加优化。2018年以来，我镇严格按照生态环保工作“党政同则一岗双责”的要求，以中央环保督查回头看为重点，严格加强全镇企业日常监督管理，用最严厉的举措确保青山常在，绿水长流。重点问题整改销号。根据上级各部门历次督查反馈的意见，我镇对发现的环境保护问题逐一建立台账，落实整改措施，限定整改时限。全面加强日常监管。召开了诸佛庵镇生态环境保护大会，联合县环保局排查了镇内57家工业企业，对发现的问题全部要求限期整改。全年共责令停产整改企业6家、立案处罚6家，效果明显。扎实开展基础工作。顺利完成镇内150余家企业(单位)的污染源普查登记与核实工作;认真开展饮用水源地周边违法违规建设项目清理工作;大力推进集镇污水管网建设，先后完成集镇污水管网二期俊卿花园至圣地亚公馆至映山红广场沿线工程，画家村污水收集处理工程等项目建设，集镇污水收集处理率得到了极大提升。一年来，我们推进社会事业，民生福祉持续增进。民生工程深入实施。投资500万元加强农村公路建设，撤并村道路硬化工程5公里，老村道加宽11公里;投资694万元加强库区村的基础设施建设，共打卡发放库区移民直补资金266.36万元;农村危房改造139户已全部落实到户;发放城乡居民社会养老金832.97万元，为303人发放被征地养老金72.72万元，发放参加城乡居保死亡人员丧葬补助金19.8万元;诸佛庵中学校舍维修工程正在开展，确保暑期投入使用;城乡居民养老保险当年缴费13227人，占县下达任务数(18500人)的104.1%，养老金发放率100%。让群众切切实实感受到了民生工程带来的便利和实惠。全面强化平安建设。保持高压严打态势，诸佛庵派出所全年共办理行政案件83起，刑事案件20起，打击处理32人，行政拘留18人，破获刑事案件9起，刑事拘留2人，逮捕1人，通过预防前置，打击震慑，辖区可防性案件同比下降53.47%，社会治安形势良好;深入开展扫黑除恶专项斗争，通过会议传达、宣传发动、线索摸排等措施，在全镇营造了浓厚的工作氛围;高度重视安全生产工作，按照安全生产三管三必须原则，定期组织开展安全生产大检查活动，强化对企业、校园、敬老院、娱乐场所等重点场所的监督管理，在特定时期、节假日等重点时间节点不定期进行安全、消防专项督查，发现问题及时整改，全年无重大安全事故发生;切实加大矛盾纠纷排查化解，完善镇村组三级网格，不断加强基层矛盾纠纷化解力度，全年共调解各类矛盾纠纷130余件，有效维护了基层稳定;扎实开展“深重促”专项行动，着力加大信访积案化解，通过领导干部开门接访及镇村干部进村入户大走访等工作的开展，切实解决了一些矛盾和问题，实现了维护社会稳定的大局。社会各项事业持续发展。文化事业持续发展，全年开展送戏进村活动13场(次)，送电影下乡每村每月一场电影;俊卿艺术团自编自导的“十九大精神闪金光”、“精准扶贫创未来”等文艺节目，参加了各级文艺调演，获得一致好评;农家书屋、“户户通”网络电视已实现了全覆盖;镇综合文化站免费开放工作正常运行;镇敬老院项目完工并投入使用，规模及居住条件位居全县首列;精心组织参与霍山县首届职工运动会、全县广场舞大赛、大别山歌会、春节龙狮踩街等活动，群众参与度高，反响热烈，幸福指数不断提升;全面落实党管武装工作，强化民兵整组，充分保障民兵应急排人员编制和装备，确保建训用常态化，超额完成年度征兵任务。除此之外，民政、残联、综治、人社、五老、双拥、群团、妇联、民族宗教等各项工作都有序开展。一年来，我们加强自身建设，服务水平全面提高。强化理论学习，提升政治素养。采取集中学习和自学相结合的方法，镇政府班子积极主动参加镇党委理论学习中心组集中学习活动，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署等。在坚持每月集中学习一次的基础上，采取知识讲座、集中培训、外出观摩、观看电教片等多种形式，求学习之真，务工作之实，较好地保证了学习效果，班子成员的政治素质和理论水平得到进一步提高，思想观念得到进一步解放，加快镇域经济发展的紧迫感和责任感得到进一步增强。充分发扬民主，形成强大合力。坚持民主集中制原则，2018年共召开党委(扩大)会49次，项目暨招投标会10次，凡重大项目、重大决策提交会议讨论研究，集体决策。日常工作中，利用民主生活会、工作务虚会等，班子成员能交心谈心，充分沟通，对工作不足的地方能够互相批评指正。日常事务分工抓落实，班子成员团结协作，各司其职，密切配合，班子的凝聚力和战斗力不断增强。自觉主动接受镇人大的工作监督，重视和支持政协履行政治协商、参政议政和民主监督的职能，认真办理人大代表议案，政协委员提案，及时回复信访事项及各级网络信箱，虚心听取各界人士的建议意见，较好的改进了政府的工作。转变工作作风，优化发展环境。始终把抓落实作为政府工作的第一要务，严格执行交办、督办工作制，确保镇党委的各项决策真正落到实处。对项目建设、脱贫攻坚、民生工程等重点工作，制定告示牌，采取定期督查的方式，逐项盘点消号，强力推进。扎实推进政务公开与互联网+政务服务工作，全面梳理事项申请材料，优化办事流程，创优“四最”营商环境，提升为民服务质量。不断加强机关效能建设，切实提高行政效能，较好的优化了我镇的创业和投资环境。推进制度建设，加强党风廉政。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁从政的各项制度。进一步规范工程招投标、政府采购、公务用餐、公车使用等，全镇“三公”经费支出逐年下降。重新修订了诸佛庵镇《公务用车管理办法》、《公务接待管理办法》、《“三资”管理办法》、《招投标管理制度》等规章制度，并督促落实到位，做到以制度管人理事，防止权力滥用，接受党内和群众监督，有效预防了腐败现象的发生。各位代表，过去的2018年，是我们抢抓机遇、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、成效明显的一年。一分耕耘，一分收获，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于人大代表们的有效监督、全力支持，得益于全镇干部群众凝心聚力的辛勤努力和苦干实干。在此，我向全体代表，向所有关心、支持、参与诸佛庵经济社会发展的广大干群，向给予我们真诚援助和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩令人振奋，问题不容忽视，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作中还存在着一些困难和不足，如：发展任务艰巨，财政收支缺口较大;基础设施仍然薄弱，乡村振兴的任务十分繁重;基层干部待遇低，压力大，部分镇村干部面对工作存在畏难、松劲、观望情绪，效能和作风建设有待进一步改进等。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。 二、策马扬鞭，2019年闯出新时代跨越之路今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存，我们要清醒认识当前经济形势的复杂多变和风险压力的明显增多。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年预期目标：实现工农业生产总值27.36亿元，增长8%;财政收入达到540万元;农民人均纯收入达18868元，增长6%;全年174户305名贫困人口脱贫。积极探索生态优先、绿色发展之路，各项事业持续协调发展，经济社会持续健康高质量发展，社会和谐稳定，群众幸福指数进一步提升。为实现上述目标任务，镇政府将重点抓好以下几项工作：一是围绕茶谷建设，打造旅游名镇。全力推进“大别山第一竹海--仙人冲艺术部落”5A级旅游区创建进度，同时加大招商引资力度，力争景区正式对外营业;加快三河村漂流等重点在建项目进度，推动旅游业提质增效，力促全镇经济社会又好又快发展。二是围绕重点工程，打造特色小镇。做好省道331线霍山段沿途环境综合整治;实施好狮山村省美丽乡村中心村建设与上谷村县级美丽乡村中心村建设;积极加快农村危房改造进度，推进集镇棚户区改造工程，促进集镇面貌改善;整合全镇“三线”军工资源、挖掘红色文化，努力打造特色小镇。三是围绕脱贫攻坚，打造富民强镇。因地制宜，全力推进竹、茶两大主导产业发展，充分利用本地资源优势，使产业发展真正为群众带来经济效益。加快推进各扶贫项目，把产业扶持和易地扶贫搬迁工作结合起来，增强贫困户后续发展潜力，实现贫困群众真脱贫、真致富。四是围绕环境保护，打造生态山镇。结合美丽集镇建设、农村环境“三大革命”和农村人居环境整治，进一步做好全镇道路绿化、亮化、村庄美化和污水处理、卫生保洁、环境整治等工作;进一步健全环境监管网格化工作，压实责任，严格加强企业日常监督管理，用最严厉的举措确保青山常在，绿水长流。各位代表，完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。努力打造服务型政府。牢固树立服务意识，加强效能建设，全面改进工作作风，转变行政职能，加强镇便民服务大厅的管理，深入推进“四送一服”双千工程，加快创优“四最”营商环境，进一步提高服务水平，提升群众满意度。努力打造学习型政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，加大干部培训力度，拓展视野，打造一支高素质干部队伍。努力打造法治型政府。建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾问制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。努力打造廉洁型政府。严格落实中央八项规定，严控“三公”经费支出，进一步完善惩治和预防腐败体系，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、真抓实干、砥砺奋进，谱写诸佛庵人民美好生活的新篇章，以优异成绩庆祝新中国70周年华诞!

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2020年霍山县人民政府工作报告

  政府工作报告――2019年12月24日在霍山县第十七届人民代表大会第四次会议上赵珞各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面践行新发展理念，扎实苦干，担当奋进，全县经济社会稳中向好、好中提质，顺利完成县十七届人大三次会议确定的年度目标任务。预计全年实现地区生产总值195.6亿元、增长7.5%，财政收入21.6亿元、增长6%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额51.1亿元、增长11.5%，城镇居民人均可支配收入31350元、增长9.5%，农村居民人均可支配收入14760元、增长10.5%。这一年，我们发展面临的困难比预期的要多，遇到的挑战比预料的要大，但取得的成效比预想的要好。我们围绕改革难点、发展阻点、群众焦点，全面发力、多点突破、纵深推进。激动人心的是重大难题破解得力，“一区四园”布局优化，发展动能加速积蓄;霍山石斛入食入药，仙草产业未来可期;PPP项目全面复工，投资后劲显著增强;大别山国投集团成功组建，县域经济再添动力。振奋人心的是重大机遇把握有力，长三角一体化、合六经济走廊战略引领，多重政策利好叠加;六安至安庆铁路预可研有望年内获批，“高铁梦”实现重大突破;抽水蓄能电站启动可研，霍山有史以来单体投资最大的工业项目即将落地;荣膺首批国家全域旅游示范区(全省仅两个县)，“旅游+”融合发展迈上新台阶。鼓舞人心的是重大民生改善给力，城乡一体化公交通达八方，群众出行更加便捷;紧密型医共体建设加快推进，群众就医更加方便;桃源河水库启动建设，防洪安全更有保障;水电供区电网管理体制改革全面实施，确定“三步走”改造计划，14.3万山区群众用电难问题即将成为历史。一年来，我们主要抓了六个方面的工作： （一）质效并举，绿色发展断加快工业经济转型提质。预计全年规模工业增加值增长8.5%。国家级经济开发区创建稳步推进，省级高端装备战新基地建设连续三年考核获得较好位次。迎驾春风美酒小镇、应流集团“退城进园”项目全面启动，迎驾野岭产业园、应流高端装备产业园顺利投产，五洲新春生态工业园、回音必迁建加快建设。获批省级数字化车间3家、省“专精特新”板挂牌企业4家，认定高新技术企业13家。新建标准化厂房7万平方米，处置“僵尸企业”9家，盘活闲置土地375亩，承载能力日趋提高。荣获世界美酒特色产区，获评中国特色生态白酒之乡;应流集团入选全省首批“卡脖子”工程，华龙一号反应堆冷却剂主泵泵壳部件荣获2019世界制造业大会创新产品金奖;世林集团荣晋全国照明行业20强。质量工作获省政府通报表彰，连续两年获评全省发展民营经济先进县。特色农业稳中增效。预计全年实现农业总产值30.1亿元，增长4.3%。“一谷一带一岭一库”支撑显著，“一园三场一中心”、天下泽雨石斛深加工、龙虾交易中心等重点项目加速建设。新改建农业产业化基地5.2万亩，新增各类农业经营主体104家，新认证“三品一标”农产品38个，太平畈石斛园区获批省级农业科技园，成为全省农产品加工重点培育县。霍山黄大茶成为地理标志证明商标，获评中国黄茶之乡;霍山石斛、霍山赤芝亮相北京世园会。农村电商蓬勃发展，成功承办全省农村电商优化升级现场会，受到李国英省长充分肯定，荣获全省农村电商巩固提升工作示范县，新增省级农村电商示范镇1个、示范村4个。预计全年电子商务交易额达31.2亿元、增长45%，农产品上行11.5亿元、增长43%。全域旅游多彩绽放。预计全年接待游客780万人次，实现综合收入45亿元，分别增长9%和10%。完成全县红色旅游发展总规编制、大别山主峰景区5A创建总规调整，铜锣寨景区经营权顺利收回，南岳山、佛子岭景区改造升级，全域旅游集散中心、太阳房车营地、船仓花海投入运营，圆满承办全省全域旅游创建推进会。霍山大峡谷漂流、月亮湾作家村获评省避暑旅游目的地，仙人冲画家村成为省级现代服务业集聚区，成为中国最美生态文化旅游名县。 （二）合力攻坚，三大战役断深入脱贫攻坚战果丰硕。统筹资金超6亿元，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全面解决“两愁三保障一安全”问题，4750人顺利脱贫。产业扶贫、志智双扶持续发力，发放产业奖补资金1765万元，建成农业特色产业扶贫基地45个、文明超市70个，大别山艾草馆投入运营，“三村”旅游扶贫典型做法被《中国扶贫》刊载，堆谷山村旅游扶贫入选2019世界旅游联盟旅游减贫优秀案例。迎驾集团捐赠2000万元助力扶贫事业，天下泽雨获评全省农业特色产业十大扶贫企业。发放教育补助794万元，医疗保障综合补偿7162万元，投入3000万元保障饮水安全，完成518户贫困户危房改造。推深做实中央脱贫攻坚专项巡视反馈等各类问题整改，“三级管理、三色防控”防范返贫长效机制全面建立。污染防治成效明显。成功承办“习近平生态文明思想的皖西革命老区实践”理论研讨会，打造全省首个以绿色发展为主题的水文化展示馆，获评省级生态文明建设示范县。扎实推进中央和省市环保督察反馈问题整改，佛子岭水库饮用水水源地取水泵房建成启用，东淠河生态湿地公园投入使用。开展大气污染防治六个专项行动，PM2.5和PM10实现双下降，空气质量优良率保持在85%以上。实施三大水库周边环境综合整治，组建县砂石管理综合执法大队，有效规范砂石管理秩序，东淠河出境断面水质优于国家Ⅱ类标准。强化农业面源污染防治，海创环保垃圾焚烧发电项目加快推进，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上。金融风险化解有力。大力推广“金农信e贷”“中标贷”“法拍贷款”等金融创新产品，新增“转贷通”1.1亿元、“税融通”1167万元、省股交中心挂牌企业7家，天安生物成为全市首家挂牌科创板精选层企业。大别山担保公司成功加入省“4321”政银担体系。“劝耕贷”工作稳步推进，成立全省首家乡村振兴金融服务室。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，银行良率控制在5%以下，金融秩序总体稳定。防控化解政府债务风险成效显著，化解债务5.8亿元，发行两批棚改专项债4.6亿元，即将发行5个项目非标地方债5.8亿元。 （三）统筹协调，城乡格局断拓展城市功能逐渐完善。投资14.8亿元实施市政重点工程54项，客运中心建成投用，体育中心加快建设，花园北路、淠河东路、外环路等改造完成，“五馆”周边配套、西迎驾大道供水管网建设和嘉利星城片区雨污管网改造等基本完工。高效实施应流集团“退城进园”、老缫丝厂、南环城东路南侧等地块20万平方米房屋征收，改造棚户区1050户、老旧小区3个，新建停车场8处，新增绿地25.8万平方米。扎实开展“双城同创”，市容市貌持续优化，国家卫生县城复审接受国家评估，成功入选省文明城市提名城市。乡村面貌持续改善。加快推进农村人居环境整治，城乡环卫一体化高效运行，完成自然村庄整治2920个，新建中心村污水处理设施8个，改造卫生厕所3000户，相关做法受到国务院专项检查组充分肯定。扎实推进23个美丽乡村中心村建设，新增美丽乡村示范村4个、重点示范村2个。佛子岭镇获评中国美丽乡镇，诸佛庵镇成为省文明村镇，上土市温泉小镇、太平畈石斛小镇入选省首批健康小镇，大化坪国家卫生乡镇通过省级验收。基础设施日渐夯实。投资8.5亿元实施交通水利等重点工程建设，S332大河厂至黑石渡公路、双拥路建设有序推进，堆谷山至黄尾公路、复览山路实现竣工，完成“四好农村路”扩面延伸281公里、安全生命防护394公里。水电供区电网首批13个应急改造项目将于春节前建成。完成东淠河佛子岭坝下、石家河小流域综合治理工程，除险加固小水库10座，实施农村安全饮水工程10处。建设高标准农田1万亩，农田水利“最后一公里”2.5万亩。 （四）内修外引，发展动能断积蓄改革举措纵深实施。顺利完成政府机构改革，在全省创新设立生态文明建设办公室。深化“一网、一门、一次”改革，实现一网通办率99.9%，“最多跑一次”县级占比100%，企业开办时间压缩至1个工作日，工程建设项目审批时间压缩至73个工作日;动态调整权责清单344项，减税降费2.1亿元。深化医药卫生体制改革，组建县医院、县中医院两大紧密型医共体集团，相关做法受到国家医保局高度肯定。全面完成农村集体产权制度和“三变”改革，村级集体经济收入村均超18万元、10个村超50万元。推进土地节约集约利用，完成城乡建设用地增减挂3123亩、新增耕地5500亩。创新创业活力迸发。强化创新驱动发展，设立专项引导资金，撬动企业研发投入突破3亿元，入选首批省级创新型县建设名单。新增国家知识产权优势企业3家、省科技重大专项和重点研发计划项目3个。霍山籍科学家项昌乐入选中国工程院院士，新增享受国务院特殊津贴1人。出台人才工作意见，落实返乡创业政策，衡山众创园获批省级农民工返乡创业示范园。开放步伐坚实有力。预计全年实际到位内资82亿元、增长7%，外资7687万美元、增长8.5%;新引进亿元以上项目38个、5亿元以上项目5个。总投资100亿元的蓝城桃李春风特色小镇项目顺利签约，总投资30亿元的幼狮(两岸)高端智造产业园成功引进，首批签约入驻台商企业16家。积极应对中美贸易摩擦，组织14家企业参加第二届进博会、世界制造业大会等国际性展会，新增外贸备案企业14家、实绩企业9家，完成外贸进出口7128万美元。 （五）惠民利民，幸福指数断提升社会保障提标扩面。投入9.1亿元精心实施33项民生工程，综合考核位居全市前列。城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;发放低保金7225.6万元、五保供养金1800万元、残疾人补贴836.8万元，城乡医疗救助1861.8万元、基本医保补偿2.4亿元、大病保险补偿2410.7万元;城乡居民养老保险参保12.1万人，发放基本养老金8488万元;稳步推进县乡村三级养老服务中心建设，新建淠阳湖社区康养中心，完成敬老院升级改造8所。社会事业协调发展。推进城区学校扩容提质，文峰小学投入使用，霍山中学、城东小学迁建主体竣工，校园“三防”标准化建设全面完成，校外培训机构规范发展，城区小学课后延时服务试点推广。县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院等项目主体完工。新时代文明实践中心建设入选全国试点，被列入首批革命文物保护利用片区分县名单，佛子岭大坝上榜全国重点文物保护单位。三度承办环江淮万人骑行大赛，迎驾集团获评省中小学研学旅行实践教育基地，月亮湾作家村、仙人冲画家村成为省国防科技工业军工文化教育基地，屋脊山摄影家村成为省“扎根基层、深入人民”艺术创作基地。霍山融媒成为第一批入驻国家级5G新媒体平台“央视频”的县级融媒体。成为全国关心下一代工作先进县、全省唯一，邵必贵同志被评为全国离退休干部先进个人。圆满完成第四次全国经济普查。社会大局和谐稳定。深入推进“平安霍山”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，专项斗争知晓率和满意度分列全省第3、第4位。深入开展全民普法教育，荣获全省“七五”普法中期先进县。健全矛盾纠纷多元化解机制，调解民间纠纷4381件，县法院被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。加强食品药品、特种设备安全监管，县市监局被评为全国市场监管系统先进集体。强力推进“1+7+N”安全生产隐患集中排查治理行动，全力做好森林防火和防汛抗旱，应急管理水平断提升。此外，人防消防、外事侨务、粮食供销、档案方志、地震气象、民族宗教、双拥优抚、国防动员、军民融合等各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、老干部、工商联、红十字、文联、科协、计生协等事业得到新发展。 （六）优化服务，自身建设断加强旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展“忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，折扣贯彻落实党中央和省市县委各项决策部署。驰而息转作风。深入开展“三个以案”警示教育，严格落实“基层减负年”要求，坚决贯彻中央八项规定精神，精文简会30%以上。率先在全市开展“四最”营商环境大讨论，“千名干部进万企”行动扎实高效，300多名干部包保660余家企业，帮助解决问题500多个。健全政务舆情回应机制，受理群众诉求1800余件。依法行政优决策。深化法治政府建设，严格履行重大行政决策程序，出台政府性投资项目管理办法，行政决策更加科学民主。定期开展规范性文件清理工作，实现政令有效畅通。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、社会舆论监督，高质高效办理议案建议46件、提案76件。廉洁奉公树形象。压紧压实主体责任，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化公共资源交易监管，加强对重点领域、关键环节行政监督、审计监督、统计监督。实行财政预算绩效管理，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降3.3%，清廉政府建设持续加强。各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督协商、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众凝心聚力、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持和参与霍山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!稳忘忧，好中知难。我们也清醒地认识到发展平衡充分问题仍然突出，主要是：经济下行压力依然较大，实体经济困难较多，高质量发展仍面临挑战;招商引资项目质效高，固定资产投资后劲足，环保、土地等要素制约仍十分明显;县城集聚辐射能力强，功能品质存在短板，城乡配套仍有待完善;营商环境够优化，少数干部思想固化僵化，创新思维和担当意识仍亟需加强。对于上述问题，我们要增强忧患意识，以更努力的工作、更扎实的举措，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是完成“十三五”收官之年，是谋划“十四五”关键之年，做好全年工作事关全局、意义重大。按照县委十四届十次全会部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议和省委十届十次全会、省委经济工作会议以及市委相关会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县“五县战略”，奋力推动新时代霍山高质量绿色发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑，全年发展的预期目标是：地区生产总值增长8%;规模工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长12%;财政收入增幅高于全市平均水平;社会消费品零售总额增长10.5%;招商引资到位内资增长8%、外资增长10%;外贸进出口总额增幅达到全省平均水平;城镇居民人均可支配收入增幅达到全省平均水平;农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平;城镇登记失业率控制在4.5%以内。为实现上述目标，在具体工作中：我们必须始终做到“强信心、立标杆”。坚持“五县战略”动摇，始终保持坚定的信心、昂扬的斗志、饱满的热情，坚决重扛工业发展大旗，打造特色农业亮丽名片，唱响国家全域旅游示范区品牌，加快县域经济转型升级，奋力重返全省综合发展第一方阵。我们必须始终做到“应大势、抓机遇”。抢抓长三角一体化发展和合六经济走廊建设机遇，按照“北向发展，融入六安”的战略定位，科学编制“十四五”规划，争取一切加快绿色发展的有利政策，力促重大平台、重大工程、重大项目进入省级国家级规划，构筑高质量发展战略制高点。我们必须始终做到“守初心、增福祉”。坚持以人民为中心的发展思想，切实从群众最关切的现实问题出发，一件接着一件办、一年接着一年干，持续改善和保障民生、增进人民福祉，努力让全县人民更有获得感、幸福感、安全感。我们必须始终做到“重创新、勇担当”。把创新作为引领发展的第一动力，坚决破除制约发展的藩篱壁垒，让创新源泉充分涌流，让创造活力充分迸发。把担当作为推动发展的第一职责，牢固树立“以实绩论英雄”鲜明导向，为能干事、干成事者鼓劲，为敢担当、善担当者撑腰。2020年，我们要重点抓好九个方面工作： （一）坚持以项目为抓手，大力度增加有效投资全面深入谋划项目。精心编制国土空间规划，实现“一本规划、一张蓝图”，厚植高质量绿色发展根基。做足“拥抱长三角、融入合六经济走廊”文章，积极参与分工合作，主动在资金、项目、人才、技术等方面承接辐射，着力在新兴产业、城市建设、乡村振兴、基础设施、生态环保等领域，谋划一批打基础、利长远的重大项目，全力建设山湖大道文旅大健康产业带，打造战略性新兴产业集聚区，力争全年列入省市亿元以上项目74个。高度重视政策性项目争取工作，继续谋划争取专项债券项目，力争全年争取各类政策性资金低于10亿元。千方百计招引项目。坚持领导带头招商、以企招商、以商招商，完善考核激励机制，优化专业招商队伍，重奖招商引资突出贡献人员，推进大招商、大开放。依托产业基础、工业园区、战新基地，设立产业引导基金，创新产融结合招商新模式。健全招商引资评估体系，突出产业带动、科技含量、资源消耗等关键指标，全力招大商、招好商。力争全年新引进亿元以上项目40个、5亿元以上项目6个，实现到位内资88.6亿元、外资8456万美元。强化外贸主体培育，支持企业参加重大展会，加快引进跨境电商业务，积极开拓多元化出口市场，新增备案企业15家、实绩企业6家。扎实高效推进项目。严格执行重点项目“四督四保”和“六个一”制度，完善项目要素保障“三个走”机制，着力提高项目开工率、竣工率、达产率。聚力推进一批重大项目，全力做好六安至安庆铁路开工建设保障服务，超前开展铁路站区谋划，加快桃源河水库建设，争取阳新高速途经霍山，积极落实霍山至六安高铁站快速通道，推进宣商高速、抽水蓄能电站前期工作并力争启动建设，力推蓝城桃李春风特色小镇等项目落地。 （二）坚持以脱贫为统揽，加速度推进乡村振兴聚力脱贫巩固提升。坚持“四个脱”“四个减”，着力兴产业、补短板、建机制，坚决打赢脱贫攻坚战，完成500人以上脱贫任务，确保同步迈入小康。大力推行“四带一自”“三有一网”模式，培育壮大艾草、小香薯等收益高、风险低产业，促进贫困群众稳定增收。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，做深做实志智双扶，严格落实教育、健康等扶贫政策，全面开展易地扶贫搬迁评估，扎牢“两愁三保障一安全”网底。认真开展脱贫攻坚“回头看”，完善贫困监测体系，巩固脱贫成果，全力防范返贫。统筹推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展，建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。聚力乡村产业振兴。坚持农业农村优先发展，依托“一谷一带一岭一库”四大平台，统筹整合涉农资金，重点支持“与下但”、西山药库田园综合体建设，加快大沙埂省级现代农业示范区转型升级，打造乡村振兴示范点。设立农业产业发展引导资金，加大“劝耕贷”推广力度，大力培育农业新型经营主体，新增农村产业带头人150人以上、农民专业合作社10个、家庭农场60个、产业化联合体7个，新改建农业产业化基地5.3万亩，新认证“三品一标”农产品18个。开展霍山黄茶“品牌提升年”行动，发展霍山石斛等中药产业深加工，培育壮大竹加工、茧丝绸产业，持续推进稻虾共养、经济林果等提质扩面。实施“互联网+”农产品出村工程，扶持壮大村级集体经济，力争9%以上村集体经济收入达50万元。统筹做好非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控工作。聚力完善城乡基础。完成S332大河厂至黑石渡公路工程，启动天堂寨至铜锣寨公路建设、西溪至磨子潭公路大中修，升级改造G529陡沙河至太阳公路，推进霍英绿色公路前期工作，完成“四好农村路”扩面延伸229公里，提升城乡公交一体化运营水平。实施重点河段疏浚、山洪灾害防治工程，加快中小河流水土保持、淠河洼地综合治理，全面推进城乡供水一体化建设。编制完成水电供区电网改造计划，新改建35千伏变电站3座、10千伏配网工程211个、配电线路125公里。纵深推进农村人居环境整治，高效运行城乡环卫一体化项目，完成农村改厕3000户，创建美丽乡村示范村6个，完成2019年度20个美丽乡村中心村建设任务。 （三）坚持以转型为方向，高质量推动工业升级优化园区平台。对标国家级经济开发区创建，按照“布局集中、产业集聚、发展集约”原则，推动“一区四园”错位发展。深化开发区管理体制和行政审批制度改革，减少办事环节，优化工作流程，推动开发区一心一意招项目、抓产业、优服务。按照“九通一平”标准，加快基础设施和标准化厂房建设，全面提升综合承载能力。持续推进“僵尸企业”处置，嫁接引入一批优质项目，切实提升资源产出率。推动产业升级。围绕产业首位度，扩体量、提质量、增数量，加快发展绿色经济、循环经济，实现产业结构优化。做大做强优势产业，依托中国特色生态白酒之乡，加快推进迎驾春风美酒小镇建设，助力打造百亿迎驾、百年品牌;全面加快应流集团“退城进园”，提升省级战新基地建设水平;鼓励支持世林集团走高端化、智能化发展之路。培育壮大新兴产业，完成五洲新春合肥公司整体搬迁，实现回音必迁建顺利投产，建成幼狮(两岸)高端智造产业园一期并启动二期，提升产业集聚度和影响力。力争全年高新技术产业产值增长30%以上，战新产业产值增长16%以上。提高发展质效。大力弘扬新时代优秀企业家精神，继续加强企业家队伍建设。鼓励企业加强协同创新和自主研发，推进“两化融合”，力争全年新增高新技术企业8家，省级“专精特新”企业4家，建成智能工厂和数字化车间2个。加快各类市场主体升级，推动“个转企”“小升规”，新增规上企业9家。支持企业开展技术改造，实施投资超千万元工业技改项目30个，完成投资12亿元。 （四）坚持以品牌为核心，多层次深化全域旅游突出景区建设。开展全域旅游“品质提升年”行动，坚持“一体两翼”发展，强化拳头景区带动，加快大别山主峰景区5A创建步伐，启动主峰索道、西入口道路等项目建设;实施铜锣寨景区提质升级，推动霍山大峡谷漂流创4A，规划建设霍山红色纪念馆、全域旅游北大门;支持佛子岭景区、陡沙河温泉小镇创建省级旅游度假区。推进多业态融合发展，加快打造西镇暴动旧址、皮旅突围纪念馆等红色旅游，“三村”、大别山研学基地等文化旅游，太平畈石斛小镇、九仙尊养生谷等健康旅游，佛子湖低空飞行、但家庙骑行等体育旅游，积极打造长三角康养新居地。深入推进“四级联建”，全力争创首批省文化旅游名县，新增省级特色旅游名镇6个、名村30个、休闲旅游示范点10个、五星级农家乐3个。加强配套保障。树立大营销理念，充分利用微博、微信、短视频等平台，讲好主峰故事，全面打响全域旅游、天然氧吧“国字号”招牌。运用大数据思维，主攻长三角、武汉都市圈等主要客源市场，开展精准营销。结合农事节庆、体育赛事等活动，打造一批网红旅游“打卡地”，集聚旅游人气。运营好文旅投公司，加大文创产品和旅游商品开发力度，拉动旅游消费。力争全年接待游客、旅游综合收入分别增长9%、11%。加强旅游行业管理和标准化建设，完善旅游公共服务体系，健全旅游应急联动机制，营造文明安全旅游环境。 （五）坚持以融合为导向，一体化完善城市功能推进城市品质建设。围绕“撤县设市”目标，强化经营城市理念，重点开发东大街特色街区、红星美凯龙国际商业中心、铜锣湾商业综合体等项目，新建国投创新发展中心，断激发城市活力。做足山水文章，推进淠源渠水生态文明治理、“五馆”内装布展、公园广场改造等项目，打造城市慢行休闲系统，精心塑造城市形象。加快与儿街路、山南路、文峰北路延伸等道路建设，实施安居小区、南潭苑小区、嘉利星城AB区等老旧小区改造，新改建停车场9处、公厕6处、雨污管网23公里，着力补齐城市短板。加快安置小区办证工作，适时开展香料厂、通贤街、淠源东路北侧等地块约1700户25万平方米征迁，持续释放城市空间。加强城市精细管理。下足“绣花”功夫，开展户外广告整顿、渣土运输治理、市容街景提升等专项行动，全力整治马路市场、流动摊点、车辆乱停乱放等城市顽疾。深入推动“两治三改”，狠抓拆违控违，实现违法建筑“零增长”。全面落实物业管理办法，推进物业管理标准化，打造示范小区5个。整合资源建设新型“智慧城市”，建立“乐享霍山”民生平台，健全网格化管理体系，提升精细服务水平。建设城市阅读空间，提升城市文化内涵，积极争创全国文明城市。 （六）坚持以示范为引领，立体化建设生态文明践行生态理念。全力创建国家生态文明建设示范县和“两山理论”实践创新基地，筹建大别山生态文明实践中心。深化生态环境垂直改革，健全生态文明建设目标评价考核制度。加强东淠河岸线管护，推进土地、矿产等资源节约集约利用。积极探索城区垃圾分类试点，建成投运海创环保垃圾焚烧发电项目，持续提升垃圾无害化处理、资源化利用水平。大力倡导绿色低碳生活方式，积极创建节水型社会，断提高全民生态文明素养。筑牢生态屏障。严守生态保护红线，保持环境监管执法高压态势，折扣抓好中央及省环保督察反馈问题整改。加大生态系统保护力度，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，推深做实“河长制”“林长制”，用足用活大别山水环境生态保护政策，加快实施佛子岭水库群生态环境保护项目，创建省级森林城镇1个、森林村庄10个，积极争创县级国家森林城市。改善生态环境。坚决打赢蓝天保卫战，全面实行城区烟花爆竹禁放，持续开展重点行业提升改造和“散乱污”专项整治，力争PM2.5下降2个百分点、空气优良率上升3个百分点。坚决打好碧水攻坚战，强力推进河库生态治理和小水电站清理整治，确保三大水库和东淠河出境水质常年优于Ⅱ类标准。坚决推进净土防御战，严格落实“土十条”，强化农业面源污染治理，持续改善土壤环境质量。 （七）坚持以防范为主线，系统性优化金融生态强化金融服务。优化金融考核体系，鼓励金融机构围绕主导产业、乡村振兴和绿色发展，积极创新金融产品，大力发展普惠金融、绿色金融，增强服务实体经济能力。健全政银企担合作互动机制，加大对中小微企业的信贷支持，引导金融机构落实“无还本续贷”政策，着力破解融资难、融资贵问题，力争全年新引进域外银行机构1家以上，新增贷款26亿元以上。完善企业挂牌上市扶持政策，支持世林、野岭、颜钛等优势企业进军多层次资本市场，力争7家企业在省股交中心挂牌。加强风险防控。严格预算绩效管理和刚性约束，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。培植壮大优质税源，提升财政收入质量。严控政府债务风险，用好发行再融资专项债券政策。全力支持大别山国投集团做大做强，断培育盈利增长点，确保信用等级达到AA级。建立健全非法集资、互联网金融风险监测预警机制，加大非法集资陈案化解力度，严厉打击非法违规金融行为，鼓励银行机构采取多种方式化解良贷款，坚决守住发生区域性金融风险底线。 （八）坚持以创新为引擎，全方位激发经济活力持续深化改革。深化政府机构改革，统筹推进市场监管、文化市场、交通运输、农业农村等领域综合行政执法改革，完成经营类事业单位改革。优化乡镇行政管理体制，构建简约高效的基层管理机制。加快推进砂石管理体制改革，健全砂石长效管理机制。巩固农村集体产权制度改革及“三变”改革成果，全力做好林权确权登记衔接工作，稳步开展农村房地一体登记发证。助推创新创业。以首批省级创新型县建设为契机，加快实施创新驱动发展战略，突出企业创新主体地位，鼓励企业与高校院所共建产学研用平台，大力推进产品创新、技术创新、管理创新，提升企业核心竞争力。高标准建设科创大厦，新建10万平方米孵化中心，努力打造全省一流的县域创新创业平台。深入实施返乡创业工程，力促大别山电商产业园争创省级农民工返乡创业示范园。落实各项人才激励政策，加快人才公寓建设，重点围绕全县主导产业、社会事业、重点企业发展，力争引进硕士以上紧缺型高层次人才50名。做优营商环境。全面贯彻《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”建设，加快政务服务大厅升级，推广容缺后补、默认审批等措施，推行“一窗受理、集成服务”，让数据多跑路、群众少跑腿。全面落实减税降费政策，切实降低企业负担。常态化开展“四送一服”“三比一增”活动，实行企业审批服务“全程代办”，实现服务企业“零距离”。 （九）坚持以人民为中心，全身心保障民生福祉倾力保障民计民生。强化财政民生导向，精心实施各项民生工程。全面落实就业创业扶持政策，新增城镇就业5000人。构建多元化精准化社会救助体系，加大对农村五保老人、孤儿、残疾人等弱势群体的救助力度，全力保障困难群众基本生活。推进乡镇敬老院改造升级，支持民办养老机构发展，加快养老服务中心和康养中心建设。启动新殡仪馆和城市公益性公墓建设。努力繁荣社会事业。推进教育教学质量持续提升，促进义务教育优质均衡发展，建成投用新霍山中学、城东小学，实施霍山二中、教师学习与资源中心搬迁，迁建新城小学，新建城西幼儿园、三尖铺德仁希望小学，初步解决城区公办初高中学生寄宿需求，确保2021年全面解决公办学校寄宿制问题。提升紧密型医共体运行水平，完成县医院内科医技楼、县中医院上土市院区、新妇幼保健院、佛子岭卫生院建设，迁建黑石渡卫生院。持续实施文化惠民工程，建成县体育中心，办好第四届全民健身运动会。扎实开展第七次全国人口普查。启动县委党校迁建工程，深入开展新时代文明实践中心建设全国试点，培养时代新人，弘扬时代新风。致力构筑平安社会。树牢新时代安全发展理念，完善应急管理体制，强化综合应急救援队伍建设。全面落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，推动“铸安行动”常态化、时效化，严防各类安全生产事故。加大黑恶势力深挖彻查力度，建立健全长效管理机制，全面提升专项斗争质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理方式，积极做好矛盾纠纷调处工作，把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。完善社区综合服务设施，提升社区管理服务水平。全面深化依法治县，力争“七五”普法再夺先进。强化食品药品医疗器械监管，严厉打击违法违规行为。认真做好国防动员、双拥共建、优抚安置、人民防空等工作，努力构建坚如磐石的军政民关系。 三、良法善治，建设人民满意政府打铁必须自身硬。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，持之以恒加强政府自身建设，为推进县域治理体系和治理能力现代化构建坚强的政治堡垒。坚定政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党绝对忠诚作为根本政治要求，坚定移打好意识形态领域斗争主动仗。巩固深化“忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化检视问题整改落实，确保整改承诺全面兑现，以实际行动诠释忠诚、干净、担当。坚持依法行政。增强法律意识，严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作，健全完善重大决策的评估咨询、公示听证等制度。认真执行县人大及其常委会的决议决定，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受人大、政协和社会各界监督。积极推行行政执法“三项制度”，扎实做好行政复议和行政诉讼工作。全面深化政务公开和政府信息公开，实现基本建成法治政府目标。坚决改进作风。树立“答卷”意识，始终把群众最急最忧最盼的事情放在心上，发扬斗争精神，敏于发现问题，敢于直面问题，善于解决问题，提升为民服务能力。坚持目标导向，完善责任分担和压力传导体系，严格执行“三查三单”制度，贯彻落实省市容错纠错办法，鼓励干部担当作为，让能者上、庸者下、平者让，切实提升政府执行力和公信力。坚守廉洁底线。强化制度意识，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持用制度管权管事管人，加强政务督查和审计监督，从源头防控廉政风险。坚守节用裕民之道，严控“三公”经费支出，把有限的资金用在刀刃上，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。发挥“头雁”效应，严格落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，始终做到存戒惧、讲规矩、守底线。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，开拓创新、加快转型，为推动新时代霍山高质量绿色发展而努力奋斗!《政府工作报告》词语解释一区四园：“一区”即安徽霍山经济开发区，“四园”即综合园区、战新园区、中药园区、电商园区。霍山石斛入食入药：即霍山石斛安徽省食品安全地方标准《霍山石斛茎(人工种植)》发布实施，入选《中国药典》2020版。合六经济走廊：即以312国道为轴心，串联合肥、六安核心区域，全长约290公里，总面积约1.16万平方公里，囊括霍山县衡山镇等乡镇，是合肥都市圈经济发展核心廊道之一，以及安徽省“一圈两带三区”发展战略重要组成部分。紧密型医共体：即重构和升级县域医疗卫生服务体系，整合县域医疗卫生服务资源，促进县乡村一体化管理，进一步密切医共体利益共享、责任共担机制，实现医疗卫生资源上下贯通、医疗和预防有效融合，整体提高县域医疗卫生机构资源配置和使用效能。“三步走”改造计划：即水电供区电网改造于2020年春节前建成一批，2020年稳定脱贫改造一批，2021年至2022年全面完成。应流集团“退城进园”：即搬迁应流集团淠河西路老厂区，向经济开发区战新园区转移，促进企业转型发展，优化城区功能布局，提升城市品位。三级管理、三色防控：根据贫困户脱贫稳定性，划分为极易返贫户、较易返贫户、稳定脱贫户3个等级，实行跟踪监测、建立台账、动态预警，台账分别用红色、黄色、蓝色标记。大气污染防治六个专项行动：即建设领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、城区露天焚烧整治、餐饮业油烟清理整治和“散乱污”企业整治等6项专项行动。金农信e贷：县农商行以大数据为核心，整合社会化和行内金融数据，为客户办理方便、快捷的授信业务。法拍贷款：县村镇银行为借款人自身购置住房或者企业自身、关联企业生产经营用房，参与县法院公开拍卖、变卖发放的贷款。校园“三防”：即加强校园安全人防、物防和技防建设。1+7+N：“1”即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动。“7”即非煤矿山(含尾矿库)、交通运输、消防、建设工程施工、油气输送管道、城市燃气、地质灾害等7个领域安全隐患排查治理专项行动。“N”即特种设备、城市供水排水、民用爆炸物品、烟花爆竹等重点行业领域安全隐患排查治理专项行动。“三个以案”警示教育：即以阜阳形式主义官僚主义案例为反面教材，推进以案示警、以案为戒、以案促改。“三个走”机制：即土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走。四个脱：即脱贫脱政策、脱贫脱责任、脱贫脱帮扶、脱贫脱监管。四个减：即工作力度只增减、资金投入只增减、政策支持只增减、帮扶力度只增减。三有一网：即村有主导产业，户有致富门路，人有一技之长，提升网络电商水平。霍英绿色公路：即霍山至英山公路霍山段，起于黑石渡镇，止于上土市镇，全长约50公里，按照一级公路标准建设。一体两翼：“一体”即把旅游项目建设作为现阶段旅游产业发展的重中之重，“两翼”即协同推进旅游市场营销和监管服务。四级联建：即安徽省文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游名村、休闲旅游示范点创建和评定。两治三改：即治理违法建设、违法用地，改造棚户区、“城中村”、老旧小区。三比一增：即鼓励企业比创新、比创业、比创造、增动能。行政执法“三项制度”：即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

  2025-07-08

• 【霍山县招商】2021年霍山县政府工作报告

  2021年1月14日在霍山县第十七届人民代表大会第六次会议上张;守;锐各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回首“十三五”：绿色发展步履坚实过去五年，是霍山发展历程中极不平凡的五年，面临的困难和面对的挑战前所未有。五年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧团结依靠全县人民，全面践行新发展理念，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、苦干实干，集中力量办成了许多过去想办而没有办成的大事，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，“十三五”规划主要目标顺利完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就！预计地区生产总值达166.3亿元、年均增长6.6%，财政收入达23.1亿元、年均增长3.7%，固定资产投资年均增长6.9%，三次产业比优化为10.7：41.1：48.2。五年拼搏，综合实力大跨越。工业经济提质提效。规模工业增加值、工业技改投资年均增长7.1%、11.4%。县经济开发区实现优化整合，顺利进入国家级开发区培育期，成为国家级绿色工业园区、全国循环化改造重点支持园区。成功获批省级高端装备战新基地、大别山生态食品特色产业集群，荣获世界美酒特色产区、中国生态白酒之乡，战新产值占规模工业产值比重达33.4%。迎驾野岭产业园、应流高端装备产业园、天易金属新材料等一批重大项目建成投产。两次获评全省发展民营经济先进县。现代农业有声有色。农业总产值达37.5亿元、年均增长3.1%。“一谷一带一岭一库”建设有力，新改建农业产业化基地25.8万亩，新增市级以上农业产业化龙头企业79家、新型农业经营主体725家、中国驰名商标1个、农产品地理标志保护产品1个。霍山石斛成功入食入药，霍山黄芽两度列入中欧地理标志协定保护名录，获评中国黄茶之乡、中国特色农产品优势区、全国农业产业化示范基地、全省农产品加工20强县。新增全国农业产业示范强镇1个、全国一村一品示范村镇2个、省级3个。三产发展如火如荼。三产增加值达80亿元、年均增长7.6%，社会消费品零售总额年均增长9.5%。“最美环线”串珠成链，“全景霍山”亮点纷呈，船仓花海、大峡谷漂流、宋家河古村茶栈等靓丽呈现，仙人冲画家村、月亮湾作家村、屋脊山摄影家村“三村”齐放，太平畈石斛小镇、陡沙河温泉小镇、佛子岭生态酿造小镇“三镇”辉映。荣获首批国家全域旅游示范区、全国养生宜居县、省旅游强县。获批国家中医药健康旅游示范基地1个、省级4个、省避暑旅游目的地6个、省优秀旅游乡镇10个、全国乡村旅游重点村2个、省乡村旅游示范村11个。旅游综合收入达47亿元。电子商务蓬勃发展，培育电商主体1877家，累计线上交易额117亿元，农产品上行44.6亿元，荣获全省农村电商全覆盖工作先进县、巩固提升工作示范县，获批省级电商示范镇3个、村8个，获评省级现代服务业集聚区3个。五年攻坚，三大战役大进展。脱贫攻坚决战全胜。坚持以脱贫攻坚统揽全局，累计投入财政扶贫资金5.3亿元，“十大工程”深入实施，“两不愁三保障一安全”全面实现，“双基”水平大幅提升，中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”等反馈问题整改高效完成，43个贫困村整体出列，10699户30682人全部脱贫，两次在全省综合考核中位列“好”位次。精准扶贫“三十六计”、易地扶贫搬迁、扶贫驿站建设等经验做法被国家部委推广，获评全省健康脱贫工作表现突出县。堆谷山村、陡沙河村旅游扶贫入选世界旅游联盟典型案例。污染防治成效显著。中央及省市环保督察反馈问题整改有力有效，河长制、林长制全面落实，成功承办习近平生态文明思想的皖西革命老区实践理论研讨会，成为省级生态文明建设示范县。大气污染防治六个专项行动扎实推进，城区烟花爆竹全面禁放，创建省级森林城镇5个、村庄39个，荣获“中国天然氧吧”。砂石矿产资源开发规范有序，佛子岭取水泵房、东淠河生态湿地公园、工业污水处理厂建成投用，三大水库水质常年保持地表水Ⅱ类标准以上，成为“中国好水”优秀水源地。工业固废全程信息化管理，畜禽养殖废弃物资源化利用率达95%。金融风险防范有力。强化政府性债务风险防控，累计化解隐性债务13.9亿元。加大德成、存德等非法集资陈案化解力度，高压打击逃废债行为，银行业不良贷款率稳控在3%以下。常态化法治化开展嘉利达借款代偿款清收，累计清收6.5亿元。在全市率先实施城投公司改制，成立大别山国投集团。组建大别山担保公司并进入省“4321”新型政银担体系。新增“新三板”挂牌企业2家、省股交中心挂牌企业39家。五年建设，城乡面貌大改变。最美山城魅力凸显。城镇化率达66.2%，撤县设市报国务院待批。新客运中心、文峰公园三期等建成使用，“五馆合一”建设完工，迎宾大道、北外环等18条市政道路建成通车，霍山大道、淠河路等7条道路升级改造。高效完成房屋征收57.9万平方米，建成安置房558套，改造棚户区5523户、老旧小区16个，新建停车场29处、公厕10处，新改建给排水管网260公里、供气管道58.2公里，第一自来水厂、生活污水处理厂二期投入使用。新增城区绿地面积67万平方米，绿地率达37.2%。荣获国家园林县城，两次通过国家卫生县城复审，成为省文明城市。美丽乡村焕发新颜。农村人居环境整治扎实推进，完成农村改厕12876户，集镇污水处理设施实现全覆盖，城乡环卫一体化相关做法受到国务院专项检查组充分肯定、经验全省推广，荣获全省农村环境“三大革命”考核先进县，大化坪镇成为全国卫生乡镇。建成美丽集镇15个、美丽乡村中心村73个，创建省级美丽乡村示范村12个，荣获全省美丽乡村建设先进县，佛子岭镇获评中国美丽乡镇。基础设施提档升级。投入37.2亿元，实施G346黑石渡至道士冲、S331诸佛庵至沿河等国省干线升级改造，大别山旅游扶贫快速通道、山湖旅游大道霍山段全线贯通，土地岭隧道建成通车，城乡公交一体化成功运营，完成“四好农村路”1340公里。投入6亿元，实施中小河流治理33.5公里、小水库除险加固36座、农村饮水巩固提升工程166处，农村集中供水率达86%以上，建设高标准农田8.8万亩、农田水利“最后一公里”5.4万亩，桃源河水库正式开工。投入7.5亿元，新改建35千伏输变电10座、110千伏输变电1座、配电线路712公里;，在全省率先完成水电供区电网划转移交，“三步走”改造计划快速推进，14.3万山区群众“用电难”成为历史。五年改革，发展活力大迸发。改革品牌越打越响。全面完成政府机构改革、事业单位分类改革和公务用车改革，统筹推进综合行政执法改革，在全省创新设立生态文明建设办公室、库区水上执法局、中药产业发展中心；成功组建县医院、县中医院两大紧密型医共体集团，公立医院综合改革获省政府激励表扬；水电供区电网管理体制改革基本完成，供销社综合改革、国有林场改革、农村集体产权制度改革全面完成，财政绩效管理综合考评受财政部、省政府通报表扬。创新“五个一批”方式盘活僵尸企业36家、闲置土地2500余亩，节约集约利用土地工作获国务院表彰。创新创业越来越活。设立创新驱动发展战略专项资金，撬动企业研发投入突破3.5亿元，新增国家知识产权优势企业6家、示范企业3家、技能大师工作室6家、博士后工作站2家、省科技重大专项和重点研发计划项目2个，每万人有效发明专利拥有量达10件、全市前列。建成霍山石斛中药材质检中心，科技成果转化经验列入全省县域经济发展典型案例，入选首批省级创新型县建设名单。迎驾集团成立中国生态白酒研究院，获评国家级绿色工厂；应流集团入选全省首批13个“卡脖子”工程，“两机”叶片世界一流，核一级主泵泵件填补国内空白。出台人才工作意见，落实返乡创业政策，成立霍山英才协会及四家分会，衡山众创园、大别山电商产业园获批省级农民工返乡创业示范园。开放步伐越走越快。招商引资到位内资404.5亿元、外资3.5亿美元，新引进亿元以上项目223个，其中5亿元以上项目29个。总投资30亿元的幼狮（台湾）高端智造产业园、总投资18亿元的华润电力气光能源互补、总投资15.6亿元的五洲新春生态工业园等项目先后落地。出台外贸促进政策，建成全市首个公用型保税仓，新增进出口备案登记企业221家、实绩企业40家，完成外贸进出口总额4.4亿美元，获评全省投资环境十佳县。五年努力，人民福祉大增进。社会保障全面增强。城镇、农村居民人均可支配收入分别达32991元、15842元，年均增长8%、8.9%。累计投入53.6亿元实施各项民生工程，年均增长13.8%。新增城镇就业超1.5万人，失业登记率控制在4.5%以内。社会保障面不断扩大，养老、医疗保险覆盖率分别达96.7%、99%，五保、低保、养老等补助标准大幅度提高，失能半失能特困人员实行集中供养，发放补助资金3.9亿元。县乡村三级养老服务中心建设稳步推进，升级改造乡镇养老院19所。实施农村危房改造7712户，发放补助资金1.1亿元。社会事业全面发展。义务教育改薄工程、学前教育三年行动计划顺利实施，校园“三防”高标准完成，10所学校投入使用，中考成绩连续3年名列全市第一，高考录取率平均达87%，成为国家义务教育发展基本均衡县。乡村卫生一体化深入推进，县医院医技楼、中医院上土市院区、新妇幼保健院等重大项目顺利建设，全国基层中医药工作先进县通过复审。西镇暴动纪念馆、三尖铺红色旅游文化中心建成投用，佛子岭水库连拱坝入选第一批中国工业遗产保护名录，上榜全国重点文物保护单位，获评全国首批革命文物保护利用片区分县。县烈士陵园成为全国爱国主义教育示范基地，《堆谷山村志》入选全国名村志录。“文明银行”“文明超市”蓬勃发展，入选新时代文明实践中心建设全国试点，衡山镇、诸佛庵镇成为全国文明镇。社会治理全面提升。“平安霍山”建设成效显著，扫黑除恶专项斗争扎实开展，群众安全感、满意度明显提升，获评全省扫黑除恶专项斗争先进县。“深重促”专项行动纵深开展，信访形势稳中向好。新改建村级活动场所133处，村干部报酬正常增长机制全面建立，村级集体经济收入村均超25万元。“七五”普法顺利完成，县关工委连续三届荣获全国青少年普法教育先进单位、全国未成年人思想道德建设工作先进单位，成为全省“七五”普法中期先进县、全国关心下一代工作先进县。第四次全国经济普查全面完成，第七次全国人口普查进展顺利。非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控有力，食品药品监管水平显著提升，质量工作获省政府通报表彰。安全生产“铸安”行动深入开展，应急管理体系不断健全，成为全省防震减灾示范县。此外，国防动员、双拥共建、军民融合、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、人防消防等工作扎实推进，工会、共青团、妇女、儿童、残疾人、“五老”、计生协、工商联、科协、红十字会、志愿服务等各项事业取得长足发展。五年实干，服务能力大提升。依法行政持续强化。坚决维护县委权威，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高效办理人大议案建议207件、政协提案396件。深化法治政府建设，“3+2”清单全面落实，规范性文件定期清理，“三重一大”事项决策制度不断健全，行政执法“三项制度”落实有力，政务公开高效透明。营商环境持续优化。“放管服”改革不断深入，“互联网+政务服务”加快推进，行政审批事项精简20%，“一网通办”“最多跑一次”占比达100%，六类行政权力事项平均申请材料1.36份、承诺时限1.16天。“四送一服”常态化开展，创新非公企业“问题帮办”机制，解决实际问题1200多个，累计减税降费27.7亿元。作风建设持续深化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲重作”“讲严立”“三个以案”警示教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决贯彻落实中央八项规定精神，深入推进基层减负，“三公”经费下降11.5%，精文减会30%以上。扎实做好省委巡视反馈问题整改，严格落实全面从严治党责任，推进审计统计监督全覆盖，持续加大绩效管理和反腐败工作力度，政府自身建设迈上新台阶。刚刚过去的2020年，是极为特殊、极为艰辛的一年，也是我们应对挑战、经受考验的一年，更是我们克难攻坚、逆势奋进的一年。这一年，我们众志成城战疫情、抗天灾。坚持人民至上、生命至上，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下争分夺秒与病毒赛跑，用12天时间实现新增病例零增长，用1个月时间实现确诊病例出院“清零”；统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”，有力有序推动复工复产、复商复课，经济社会秩序全面恢复。面对来势汹汹的“7.18”洪灾，全县干群临危不惧、昼夜奋战，紧急转移人员2218户6171人，解救被困群众470人；迅速开展生产自救，全力抓好灾后恢复重建，千方百计把灾害损失降到最低，在大战大考中牢牢守住了全县人民的生命健康安全防线。这一年，我们全力以赴打基础、利长远。坚持观察大势、谋划大局，倾尽一切努力，调动一切资源，推动一些关乎霍山未来的大事要事成功落地。六庆铁路正式开工，群众期盼已久的“铁路梦”成功实现。宣商高速、阳新高速霍山段线路已经确定，皖鄂绿色通道综合路网工程正在勘察设计。抽水蓄能电站预可研通过审查，圣人山矿区建筑石料用凝灰岩矿采矿权成功获批。总投资50亿元的迎驾春风美酒小镇正式开工，总投资100亿元的蓝城桃李春风国际康养小镇、总投资28亿元的盈田高端装备产业园、总投资10亿元的乐然堂大健康产业基地等重大项目正式签约。这一年，我们千方百计攻项目、增后劲。坚持项目为王、投资为纲，推深做实“精重促”行动，出台《霍山县政府性投资项目管理导则》等8个文件，建立健全项目全生命周期管理机制。东大街特色街区、大别山创新大厦等启动建设，县体育中心、公益性公墓、机制砂等项目强力推进，大别山安徽红色区域中心纪念馆建成开放，大黑路、双拥路等顺利推进，固定资产投资增长14%。强化要素保障，申报发行地方专项债项目6个、资金6.7亿元，全年争取各类政策性资金11.4亿元；大别山国投集团营业收入突破8亿元，筹融资能力不断增强；新增耕地1100亩，增减挂1838亩，土地报批2391亩，处置批而未供土地2868亩。这一年，我们坚定不移抓工业、促升级。坚持做大总量、做优增量，深入推进工业“积树造林”工程，工业固投增长12%，新增规模企业15家。应流“退城进园”、世林智能灯具、回音必迁建等项目稳步推进，鑫缘茧丝绸融合、优胜美塑胶地板等项目开工建设。大力筹措资金支持开发区发展和融资平台建设，深化开发区体制机制改革，社会管理职能全面剥离，创新创业服务中心顺利设立，“以实绩论英雄”“凭能力定岗位”的激励考核制度初步建立，开发区高质量发展更有动力、更具活力。支持企业创新产品和技术改造，新增高新技术企业14家、“专精特新”企业6家，兑现创新奖励资金2100余万元。这一年，我们凝心聚力优生态、创特色。坚持红色引领、绿色发展，做好“红绿特”文章，圆满承办鄂豫皖三省政协主席座谈会，成功创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，“中国天然氧吧”品牌效益综合指数位列全国十 四、安徽第一。自然保护地整合优化全面完成。海创生活垃圾焚烧发电厂并网发电，城区居民养犬、餐饮油烟等突出问题整治扎实开展，获评全市突出环境问题整改先进县，PM2.5年均浓度29.9微克/立方米、下降30%，空气质量优良率达94.5%。实施三大水库增殖放流、全面禁渔，库区水上综合执法改革经验全省推广，县域节水型社会建设通过省级验收。铜锣寨景区启动改造，六万情峡开工建设，全域旅游北大门全面建成，陡沙河温泉小镇荣膺中国特色小镇50强、国家森林康养基地，跻身全国康养产业可持续发展60强县。太平畈乡成为全国乡村特色产业十亿元镇。大力发展直播经济，“抖音+”销售特色农产品1500多万元，入选2020年国家电子商务进农村综合示范县。这一年，我们不遗余力补短板、惠民生。坚持全域共建、全民共享，深入实施“抗补促”专项行动，如期完成新时代脱贫攻坚任务。多措并举确保财政平稳运行，33项民生工程得到有力保障。出台《关于进一步支持建筑业加快发展的若干意见》。积极推进农村安全隐患住房搬迁避险工作，拆除农村危旧房屋7129户，问题楼盘处置取得显著成效，乡镇干部周转房加快建设。创新出台健康促进管理和医保基金考核激励办法，建成投用2家核酸检测实验室，县精神卫生中心、县医院感染病区开工建设。新霍山中学、城东小学投入使用，中小学智慧学校全面建成，“县管校聘”改革顺利实施。各位代表！五年的成就来之不易。这是我们坚持在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力、开拓创新、奋力拼搏的结果；是我们坚持在多变的形势下，沉着应对、抢抓机遇、锐意进取的结果；是我们坚持在繁重的工作中，狠抓重点、善抓统筹、一抓到底的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋斗在各条战线的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向中央和省市驻霍机构、驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持霍山发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在一些困难和不足：经济综合实力偏小，产业层次不高、创新能力不够、竞争力不强，高大好项目支撑不足，重返全省第一方阵压力巨大；财政收支矛盾突出，土地、资金、人才等要素制约日益突显，区域竞争不断加大，高质量发展的动能不够强劲；城乡基础设施配套不全，公共服务供给存在短板，县城建设品质和集聚功能亟需提升，与人民群众对美好生活的向往还有差距；少数干部创新意识、斗争精神、统筹能力和干事本领还不够强，与新时代发展要求不相符合，等等。对此，我们一定会以对党和人民高度负责的态度，采取有力措施加以解决和改进。 二、展望“十四五”：高质量绿色发展行稳致远“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是开启新发展阶段的第一个五年。做好今后五年工作，我们使命光荣、责任重大、信心满满。信心来自长三角一体化、合六经济走廊的战略引力，信心来自持续深化改革、全面绿色转型的发展动力，信心来自未来五年综合交通“会战”、撤县设市在望的巨大潜力，信心来自全县上下功成不必在我、功成必定有我的强大合力。只要我们昂扬斗志、乘势而上、奋勇争先，就一定能将“十四五”宏伟蓝图变为美好现实。根据县委十四届十二次全体会议精神，今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面融入长三角一体化发展，大力实施“生态立县、工业富县、旅游兴县、人才强县、开放活县、文明育县”六县战略，奋力推动新时代霍山更高质量绿色发展，争当大别山区现代化建设排头兵。未来五年的奋斗目标是：到2025年，全县地区生产总值超270亿元、年均增长8%，财政收入达34亿元、年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，规模工业增加值年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长10%，外贸进出口总额年均增长7%，招商引资到位内资年均增长10%、外资年均增长8%，城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%，农村居民人均可支配收入年均增长10%。远期展望2035年，坚持赶超全省全市平均水平不动摇，力争经济总量和城乡居民人均收入达到2020年三倍以上，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”。实现“十四五”发展目标，重点要把握和推动六个方面工作： （一）突出“工业富县”战略，奋力重返全省第一方阵。坚决重扛工业大旗，推动领导力量、资源要素、时间精力向工业倾斜，围绕高端装备制造、生态食品、中医药大健康三大主导产业，实施产业链补链固链强链行动，大力发展数字经济，推进工业集群化、高端化、智能化、绿色化发展。强化开发区工业主战场地位，扎实推进创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育、低效闲置土地清理、体制机制完善“五大行动”，优化产业布局，大力推进省级战新基地和大别山生态食品特色产业集群建设，着力引进高端装备制造整机生产项目，全力创建国家级经济开发区，奋力重返全省第一方阵。力争到2025年，规模企业总数超200家，打造1家100亿企业，新增2家上市公司，培育2个100亿产业集群、1个50亿产业集群。 （二）坚定绿色发展理念，打造“两山”实践霍山样板。坚守“生态立县”“旅游兴县”战略，筑牢大别山绿色屏障，推进“两山”理论实践创新基地建设，探索建立生态产品价值转化机制，着力打造大别山革命老区高质量绿色发展样板地。强化国土空间规划和用途管控，严守“三线一单”，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保建成国家生态文明建设示范县。扎实推进林长制改革示范区先行区建设，全力创建县级国家森林城市。探索建立GEP评估机制，大力发展循环经济和低碳经济，积极倡导绿色生活。擦亮国家全域旅游示范区金字招牌，积极争创国家级、省级旅游度假区，力争新增国家4A级景区3个以上，奋力打造长三角康养新居地。 （三）坚持特色产业引领，争当乡村振兴安徽模范。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。聚力产业兴旺，强化“一谷一带一岭一库”建设，锚定一二三产融合发展方向，做大乡村振兴公司，招引培育头部企业，引导各乡镇丰富业态、错位发展、提升品质，力争新增省级特色小镇3个以上。重点打造霍山石斛、霍山黄茶两大50亿元特色产业，提质壮大毛竹蚕桑、稻虾共养、中药材等优势产业，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。实施乡村建设行动，巩固提升农村人居环境整治成效，打造一村一品、一村一韵美丽乡村。加强乡风文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （四）把握撤县设市机遇，建设宜养宜游魅力山城。按照“产城一体、景城一体”思路，抢抓机场、高铁、高速综合交通网络建设契机，修编新一轮城市规划，优化空间布局，完善城市功能，推进城市更新，提升城市综合承载力、人口集聚力。统筹推进淠河景观带、核心主城区、西部迎驾新区联动发展，攥紧拳头推进老旧小区和棚户区改造，高标准建设高铁站，谋划建设地下综合管廊，做到开发一片、配套一片、成熟一片。健全完善城市管理体制机制，集中开展专项整治行动，推进城市严管、细管、智管、众管，凝练城市精神，提升城市气质，全力创建全国文明城市。补齐公共服务、市政设施等短板，构建十五分钟“社区生活圈”。推动城乡融合发展，支持农业转移人口市民化。力争到2025年，建成区面积达25平方公里，城镇化率达66.7%。 （五）奏响改革创新旋律，勇当老区开放发展先锋。持续推进“开放活县”战略，抢抓长三角一体化、融入合肥都市圈机遇，加大“双招双引”力度，力推一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的重大项目落地。深化“放管服”改革，加快重点领域和关键环节改革，建立健全信用体系，持续优化营商环境。深化国资国企改革，促进大别山国投集团做大做强，力争“十四五”末营业收入超60亿元。大力实施“人才强县”战略，坚持把人才作为第一资源，推进人才体制改革和政策创新。出台一揽子创新支持政策，搭建“政产学研用金”创新平台，助力企业创新创业，加快科技成果转化，全力建设首批省创新型县。力争到2025年，全社会科研投入占GDP比重超2.3%，新增高新技术企业70家，引进创新创业领军人才100名、高层次人才团队5个。 （六）扛起民生福祉责任，谱写幸福霍山美好篇章。始终把群众对美好生活的向往作为政府工作的方向，坚持量力而行、尽力而为、循序渐进，倾力办好各项民生实事。落实就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。健全全生命周期服务管理，加大社会兜底保障力度，落实城乡低保逐年增长机制，确保达全省平均水平。优化调整农村教育布局，推进城区学校扩容提质，促进义务教育优质均衡发展。完善紧密型县域医共体运行机制，加快补齐公共卫生服务短板，提升疾病防控和救治能力，广泛开展全民健身运动，加快建设“健康霍山”。深入实施“文明育县”战略，弘扬时代精神，培育和践行社会主义核心价值观。积极挖掘红色文化、西山文化等资源，大力推进文化惠民和文化精品工程，培育新型文化企业、打造特色文创产业。创新新时代“枫桥经验”霍山实践，完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。 三、奋进2021：新起点新征程全速启航2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的起步之年。综合考虑，今年全县主要经济预期指标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长7%，规模工业增加值增长14%，招商引资到位内、外资分别增长10%、8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增幅高于全市平均水平，城镇居民人均可支配收入增幅达到全市平均水平，农村居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平，完成年度节能减排目标任务。为此，我们将扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，重点从八个方面发力： （一）强力攻坚项目，筑牢增长支撑深谋项目抓争取。围绕国家和省市“十四五”规划，抢抓重大政策窗口期，瞄准“两新一重”、主导产业、乡村振兴、绿色循环等国家及省市重点投资方向，聘请产业研究院、行业协会等专业咨询机构，精准策划重点项目，全力对上争取和对外推介，力促霍山通用机场、巢湖至马鞍山城际铁路延伸、霍山至怀宁高速、霍山至六安快速通道、农村水系综合整治等重大项目列入上级专项规划“盘子”，积极争取国家财政投资、专项资金、政府债券和政策性贷款，落实项目资金争取激励机制，力争全年列入省市亿元以上项目90个，争取各类政策性资金不少于14亿元。聚焦重点抓调度。优化投资项目审批流程，谋深做细2021年政府投资项目前期工作，确保达到春节后开工条件，做到“年初启动、年中调度、年底见效”。深化“四督四保”和“月30”调度，倒排工期、挂图作战，签约项目抓落地，在建项目抓进度，投产项目抓运行，提高项目签约率、开工率、投产率。加快皖鄂绿色通道综合路网工程、阳新高速等重大项目前期工作，力促宣商高速、县委党校迁建、蓝城桃李春风国际康养小镇等项目开工，全力配合六庆铁路项目建设，推进桃源河水库、淠源渠水生态文明治理等工程建设，力争红星美凯龙国际商业中心、机制砂二期等项目顺利竣工。破解难题抓保障。推行土地要素跟着项目走，启动全域土地综合整治试点，实施新增耕地项目1000亩、增减挂项目800亩，全年计划供地2600亩；深入开展违法用地治理，加大批而未供和供而未用土地清理处置力度，盘活闲置、低效利用土地1170亩。做优做强大别山国投集团，创新融资方式，加大融资力度，理顺与财政的事权财权支付责任，推动集团规范经营、健康发展。支持乡村振兴公司起好步。积极申报争取地方专项债券项目，持续化解政府隐性债务，坚决打好金融风险防范攻坚战。鼓励企业进军多层次资本市场，持续推进“金融驰援助企纾困”行动，力争新增贷款26亿元。加强系统谋划和协同配合，完善配套基础设施建设，全力保障水电气等要素供应。 （二）奋力转型升级，振兴实体经济壮大主导产业实力。围绕“大制造”，推进省级战新基地建设，加快应流“退城进园”、五洲新春霍山产业园、盈田高端装备等项目建设进度，确保幼狮（台湾）高端智造产业园、农民工返乡创业园项目竣工投产。围绕“大酿造”，壮大大别山生态食品特色产业集群，重点推进迎驾春风美酒小镇建设，力促酒糟智能化发酵生产项目开工。围绕“大健康”，积极延伸中药材深加工产业链，力促乐然堂大健康产业基地开工，启动霍山石斛产业园建设，确保回音必迁建竣工投产。大力支持企业开展设备换芯、生产换线、机器换人，全年计划实施5000万元以上重点工业项目40个、500万元以上工业技改项目40个，实现工业固投、工业技改投资分别增长12%。提升园区承载能力。高标准开展经济开发区总体规划及产业发展规划修编，推进迎宾大道以南、大黑路以南区域开发，拓展园区发展空间。加快开发区改革创新发展，落实开发区赋权清单，市场化运营开发区国有资产投资公司，提升园区建设、招商、服务水平。推进园区“九通一平”建设，完成人才公寓、淠源渠创业路段改线等项目，开工建设原爱森标准化厂房工程、工业污水处理厂二期。推行开发区“标准地”改革，建立新入驻项目单位产出能耗审核制度，突出项目“亩均效益”，鼓励建设多层厂房；完成6家“僵尸企业”处置盘活；实行新增土地指标向开发区倾斜，推动园区节约集约发展，力争省级开发区考评前进5个位次。激发市场主体活力。大力弘扬企业家精神和工匠精神，实施企业家成长计划，开展企业人才梯队培养。大力培育“专精特新”中小企业，推动“个转企”“小升规”，新增规模工业企业10家以上。大力支持返乡创业，兑现扶持政策，力促开发区双创园创建省级农民工返乡创业示范园、电商产业园创建省级小微企业创业创新示范基地。大力推进社会信用体系建设，为各类市场主体营造公平竞争的发展环境，力争全年新增个体工商户2000户、私营企业1200家、资上建筑业企业4家、限上商贸企业20家、规上服务业企业5家。 （三）大力优化供给，升级旅游消费扩大品牌供给。开展全域旅游“品牌提升年”行动，支持陡沙河温泉小镇、佛子岭景区分别创建国家级、省级旅游度假区。推进大别山主峰景区索道建设和南坡开发，力促佛子岭地质文化村、诸佛庵红色军旅小镇开工，完成铜锣寨、南岳山景区升级改造，建成投运六万情峡项目一期、青少年综合实践活动基地。积极引入大型旅游集团开发九龙井、马槽河等景区，引进社会资本投资激发“三村”加乘效应，支持大峡谷漂流、屋脊山摄影家村等创4A。持续开展“四级联建”，创建省级特色旅游名镇2个、名村2个。优化服务供给。精准对接长三角、武汉城市圈等重点客源市场，加速培育中药康养游、文化研学游、农事体验游等新业态，策划推介一批精品旅游线路。组建旅游协会、旅游联盟，促进乡村旅游标准化、特色化、品牌化。发挥“大别山人家”示范带动效应，打造一批特色精品民宿。完善旅游公共服务设施，强化旅游行业规范管理，建成投用佛子岭旅游法庭，提升全域旅游形象，力争全年接待游客、旅游综合收入分别增长10%以上。丰富消费供给。深挖内需潜力，深化“互联网+消费”，打通线下线上市场，构建多元化消费体系。壮大“线下经济”，出台支持商贸服务业发展政策，繁荣夜间经济、假日经济，积极培育消费新热点，加快推进东大街特色街区建设，精心组织黄茶节、丰收节等节庆活动，开发霍山石斛、霍山黄茶等系列特色商品，推广“本草霍膳”、山泉鱼宴等餐饮品牌。拓展“线上经济”，组织开展电商直播带货，完成国家电子商务进农村综合示范县建设，新增农产品上行网销额超千万元企业3家、农村电商经营主体350家、直播达人500名，力争电子商务交易额突破50亿元、增长35%。 （四）致力宜居宜业，提升城市品质精心规划城市。围绕撤县设市定位，坚持系统观念，突出规划引领，编制完成《霍山县国土空间规划（2020-2035）》，整体布局生产、生活、生态空间，形成全县国土空间开发保护“一张图”。编制公共基础设施、竖向规划等专项规划，完善核心主城区、西部迎驾新区、东部高铁站等重点区域城市设计和控制性详规，着力构建城市空间新格局。精致建设城市。实施路网畅联工程，完成纬七路、燕窝路、淠源东路等道路建设，启动柳林路、淠河西路、酒源大道北段等项目，谋划建设宣商高速连接线、高铁连接线等城市外向快捷通道。实施城市活水工程，加快推进南北城河补水、前进水库清淤、城市防洪排涝提升等项目，营造更多亲水环境。实施城市棚改工程，推进淠河中路北侧地块棚户区改造，建成城北小学安置房。实施配套提升工程，延伸改造雨污、燃气管网，加快城区停车场建设；完成“五馆”布展，新建城市生态公园，加快城市公共空间“微更新”。精细管理城市。加快智慧城市建设，建成投用大数据云中心；建立网格化管理模式，实行路段定岗、定人、定责，推进城市管理数字化、精细化、常态化。巩固提升城区环境综合整治成果，开展突出问题专项整治行动，合理布点户外广告，健全完善长效管理机制。规范小区物业管理，推进示范小区创建，加强综合查验、小区承接查验等源头把关，以“零容忍”态度查处违建。升级改造金昆、保安农贸市场，探索市场化管理方式。实施城区生活垃圾分类试点，推进餐厨垃圾和城市污泥资源化处理项目，提高城市环卫保洁质量。 （五）聚力培优创特，推动有效衔接夯实基础“底子”。探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接体制机制，激发农民主体和农村要素活力。持续提升农村“双基”水平，建设高标准基本农田4万亩，实施中小河流治理、河道清淤疏浚、农村饮水巩固提升、城乡供水一体化等项目；加快推进G346天堂寨至陡沙河公路、S333磨子潭至东西溪公路建设，持续开展“四好农村路”建设；实施原水电供区电网改造项目69个；深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，加快农业物联网发展，启动农村冷链仓储物流中心项目，促进霍山石斛·朗坤数字小镇落地建设。扶持壮大村级集体经济，培育50万元以上强村10个。做强产业“里子”。推深做实“138+N”和农产品加工业“五个一批”工程，大力招引现代农业、康养文旅等头部企业3家以上，加快“与下但”、西山药库田园综合体建设，推进但家庙启飞山茶油、黑石渡大林公社药植园、太平畈霍山石斛良种繁育基地等项目，支持与儿街镇申报全国农业产业示范强镇，打造“霍货有名”等区域公用品牌。设立农业产业发展引导资金，大力推广“劝耕贷”，扩大农业保险覆盖面，新增蚕桑3000亩、艾草1200亩、中药材5000亩、高效笋材两用林2000亩；组建运营霍山石斛联盟、黄茶集团，培育市级以上农业产业化龙头企业9家、联合体8家、农村产业带头人151名，新增省级示范农民专业合作社3家、家庭农场3家、社会化服务组织13家。加强非洲猪瘟、松材线虫病等防控，加快恢复生猪生产。扮靓乡村“面子”。持续打好污染防治攻坚战，推动大气污染防治六个专项行动向乡镇延伸，全力抓好秸秆禁烧，协同推进碳排放管理。扎实推进“清河清湖”专项行动，加强乡村污水处理设施运行监管和配套管网建设，着力提升污水收集率和处理率，确保三大水库、东淠河考核断面水质稳定达标。大力推进“双替代”行动，加强危固废物处置全过程监管，完成县生活垃圾填埋场封场。接续推进农村人居环境整治提升行动，积极推进农村生活垃圾分类省级试点，完成农村改厕3600户，加强改厕后续管护服务体系建设，推进村庄规划提升行动，建设美丽乡村中心村10个，创建美丽乡村示范村4个、重点示范村2个。 （六）着力改革创新，打造开放高地激发改革动力。持续深化“放管服”改革，加快“皖事通办”建设，大力优化营商环境。深入推进乡镇行政管理体制改革。深化医药卫生体制改革，完善医共体考核机制，提升乡村医保经办服务能力。深化小水电公司改革，组建水投公司，加强农村安全饮水工程运营管理。深入推进农村“三变”改革，强化农村集体产权大数据运用，全面完成农村房地一体登记发证工作。深化河长制、林长制、路长制等改革，选优配好护河员、护林员、护路员等队伍，健全农村公共基础设施长效管护机制。释放创新活力。深入实施创新驱动战略，大力推进创新型县建设。发挥企业在科技创新中的主体作用，加强与高校、科研院所合作，加快科技成果向现实生产力转化。引导金融机构创新金融产品，支持实体经济发展。加快创新型智慧园区建设，推进“两化融合”“企业上云”，力争5G网络深度覆盖并规模商用。全年新增工业设计中心1家、技术创新中心和技术中心3家、智能工厂和数字化车间4家、高新技术企业9家。坚持人才优先，全方位培养、引进、用好人才，力争全年引进高层次人才团队1个。挖掘开放潜力。围绕三大主导产业，实施“延强补”招商工程，积极承接长三角等地区产业转移，推动优质产业集聚发展。创新招商方式，充分运用平台招商、中介招商、基金招商、产业园招商，引进一批产业层次高、集聚能力强、延伸配套好的支柱型项目，力促华彬（大别山）创新产业示范园、正大现代农业产业园等重大项目签约落地。完善招商引资政策，实行差异化考核管理，力争引进亿元以上项目40个，5亿元以上项目7个。强化外贸主体培育，落实外贸促进政策，鼓励发展跨境电商业务，新增备案企业15家、实绩企业3家，实现外贸进出口总额9900万美元以上。 （七）全力改善民生，共享美好生活保障基本民生。持续加大民生投入，高质高效实施民生工程。始终把稳就业放在民生首位，加快推进岗位开发、政策扶持、技能培训、创业服务一体化，力争全年实现新增城镇就业4000人、农村劳动力转移3000人。实施全民参保登记计划，推进医保电子凭证广泛应用。加快社会救助改革试点，加大对农村五保、孤儿、重度残疾人、重病患者等弱势群体社会救助力度，全面推开“救急难”，落实“小金额先行救助”，构建分层分类困难人群保障体系。建成投用漫水河敬老院、城市公益性公墓。解决热点民生。深入开展爱国卫生运动，抓好常态化疫情防控，完成县疾控中心改造、120指挥中心建设，提高重大公共卫生事件应对能力；加强与安徽中医药大学等院校合作，推动中医药事业发展；建成投用县中医院上土市院区、新妇幼保健院等项目，实施一批乡镇卫生院新改建工程，建成普惠性托育机构1个，逐步补齐公共卫生短板。启用霍山二中新校区、东校区，加快佛子岭中心学校、新城小学迁建，建成投用城西幼儿园，深入推进“县管校聘”改革，全面提升立德树人水平。办好“建党100周年”系列庆祝活动，完成县体育中心建设，承办全市老运会，实现乡镇“三个一”体育设施全覆盖。持续推进新时代文明实践中心建设，不断提高社会文明程度。兜住底线民生。把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。深入推进“平安霍山”建设，常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争。完善矛盾纠纷多元化解线上线下联动机制，积极推动信访积案化解。完成村居“两委”换届，提升基层治理水平。健全应急管理指挥体系，加强专业救援队伍和应急广播建设，规划新建应急救援综合训练基地。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，强化食品药品等监管，扎实做好森林防火、防汛抗旱等工作，严防各类安全事故发生。大力推进军民融合、国防教育、人民防空、退役军人事务等工作，争创新一轮省级双拥模范县。 （八）竭力亲民为民，建设满意政府秉持初心，坚定更强信念。坚持把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升政治能力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，强化党性锻炼，发扬斗争精神、吃苦精神、协作精神，激励广大干部奋发作为、狠抓落实，确保中央和省市县委决策部署落地生根，以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。厉行法治，促进更加规范。全面学习贯彻习近平法治思想，启动“八五”普法，扎实推进《民法典》宣传教育。深化法治政府建设，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大议案建议和政协提案。严格政府重大事项决策程序，全面推进政务公开标准化、规范化，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。提升效能，追求更大作为。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”理念，强化担当意识，增强“八种本领”，全力创先争优。认真落实《政府督查工作条例》，坚持严字当头，做到真抓真管、敢抓敢管、善抓善管、实抓实管。践行一线工作法，发扬“钉钉子”精神，坚持问题导向、目标导向、效果导向，定下的事咬住不放，确保抓一件成一件，积小胜为大胜，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”。转变作风，展现更好形象。严格落实主体责任，持续深化政府系统党风廉政建设，坚定不移推进反腐败斗争。强化审计统计监督，健全完善招投标、政府采购等关键领域制度。锲而不舍贯彻中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。树牢“过紧日子”思想，严格预算刚性约束，强化财政绩效评价，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，与全县人民一道，坚定信心、勇于担当、真抓实干、创新突破，奋力推动新时代霍山更高质量绿色发展，争当大别山区现代化建设排头兵，以优异的成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

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